黨的十八大報告中“人民”字眼一共出現了１４５次，人們從報告的字里行間讀出了人民的分量，必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報告其中真意。

人民的“最高位置”到底在哪？實戰紅色管理創始人、中國紅色管理研究院院長孫軍正認為，它不僅僅只停留在簡單字眼上，它的體現是深刻而充實的。自2007年以人為本的“科學發展觀”寫入黨章，就以“黨內最高文件”的形式確定了人民的位置，成為我黨必須長期堅持的指導思想之一。科學發展觀的核心內容就是以為人本，就是以指導思想的高度確立的“人民”的高度。以人為本，絕不是虛擬的人，而是以現實個體存在為基礎的全體群眾，是社會主義的勞動者、建設者和參與者。這次十八大報告中145次的“人民”成為當前社會與經濟發展的“關鍵詞”，一切依靠人民，一切發展為了人民，以實現人的全面發展為目的，成為全社會的共識。

十八大報告中又指出“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。”第一次將“居民收入水平倍增”的目標提高到與國家經濟水平相齊的位置。“居民收入”，是每一位老百姓實際關心的“錢袋子”，也是國家從“國富”到“民富”的發展思路的轉變，更是人民地位前所未有的提升，更讓“人民”的個體——普通百姓真實感受到了空前的重視，這是“最高位置”的民生體現。

人民的“最高位置”還體現在“法律”這個最高的國家意志之上。十年中，自2004年，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法到2010年物權法的制定與實施，人民的政治權利、人身權利與財產權利，一步步地得到了充分的關注與切實保障，人的價值、權益和自由得到了進一步的尊重，這是政治文明的再進步，更是人民位置提升的重要形式。

人民的“最高位置”還在于改善民生，尊重民意的一系列具體舉措上，從全民社會保障體系的建立到生態文明建設，從提高居民收入到全面建成小康社會的具體目標，再到建設美麗中國，實現中華民族的永續發展道路，人民的“最高位置”貫穿始終，也將成就中國的永續發展之路。

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