煤炭企業因其特殊的生產環境而決定了煤炭企業自身的用人方式，煤炭生產歷來都是因為使用人員多、技術含量低、生產環境惡劣、安全風險高等諸多因素的影響而制約了生產效率，因此要提高煤炭生產安全系數，就必須從人力資源管理上下功夫，抓好人的管理，生產安全就能順著煤炭生產規律健康發展，因此在煤炭企業中建立以人為本的管理工程和機制，既是時代的要求，也是煤炭企業在市場經濟競爭中立足并且做大做強的關鍵，本文就煤炭企業的人力資源管理機制作如下闡述，敬請導師指出批評和意見。

一、煤炭企業的人力資源管理狀況

 

　　幾年前，由于過去歷史原因，煤炭生產工作在人們的心目中是臟、累、苦的工作，很多社會上的陳舊觀念就使人們對煤炭生產的真實狀況產生了誤解，認為只要有力氣都可以當煤礦工人，煤礦工人都是頭腦簡單四肢發達的機器人，會抓鐵鏟鏟煤就可以了，當煤礦工人就是做地犾人的活，只要有錢就可以開煤礦等等，從而使煤炭企業的人力資源管理上停留在勞動力的安排上，勞動力強壯的選擇上，忽視了煤炭生產工作中科學規律的運用和對人力作用的正確認識，只把煤炭企業的管理署處于簡單的經濟管理上，把工作定額、差別工資制度、工作分工作為生產經營管理的重點，把人看成經濟人，過分強調物質刺激，把人看成和機器一樣的工具，忽略了企業中人的需求，人的行為動機，人際關系等方面的綜合利用，所以使企業中的員工們失去了自我指導、自我控制以及順應人性管理的一系列思維方式，從而讓企業在簡單的人力管理上徘徊不前，生產規模及效率低下，企業市場競爭力弱小，人們的心理狀態及精神狀態都處于被動受牽，無所適從，失去了創造財富的信心和主動性，失去為企業出謀獻計提高效率的創新思維，從來沒有人敢提出做大做強的思路，整天都強調困難大，條件不成熟，按部就班地實施8小時計時工作制，企業內部的人與人之間的勞動競爭趨于零。沒有把企業生存發展新理念作為經營的基礎，從而出現了使用人員沉多，采用人海戰術搞生產，噸煤成本高于銷售價格，企業虧損，負債經營，國家拔款搞煤炭企業，企業成為經濟發展的絞拌石，種種的原因已逼著煤炭企業走向破產的邊緣，

　　隨著社會主義市場經濟的建立和完善，加入WTO國際貿易組織，國有企業的轉換經營機制的出臺和企業市場競爭力求發展的新思維的產生，使煤炭企業的經營理念得到了更新，企業內部管理把人力資源挖掘作為企業發展工作的重中之重來抓，把人看作是企業經濟活動的重要基礎，突出人在煤炭生產經營管理中的地位，通過實現以人為中心的管理目標來達到煤炭企業最佳經營效率。

　　1、依靠人――全新的人力資源管理觀念。 

 　　在過去相當長的時間內，煤炭企業熱衷于片面追求產值和利潤，卻忽視了創造產值，創造財富的人和使用產品人的，從而使在企業中的人就成了機器般的運轉，固定于一個頻率，企業內部沒有生氣和活力。因此積存的怨氣就會自然而然的抵消了生產的利潤，企業就會徘徊在一個數字上跳躍而不前。一個社會發展能力的主要并不在于機器設備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧，人是企業經濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經濟行為，都是由人來進行的，人沒有活力，企業就沒有活力和競爭力。因此，煤炭企業必須樹立依靠人的經營觀念，通過全體成員共同努力，去創造企業的輝煌業績。

　　2、開發人的潛能――最主要的管理任務。 

 　　人的生命是有限的，但智慧是無窮的，每個人都潛藏著大量的才智和能力，煤炭企業管理的主要任務在于如何最大限度地調動人們的積極性，使全體員工釋放其潛藏的能量，讓全體員工以極大的熱情和創造力全身心地投入到安全生產經營事業中去。解放生產力，首先就是人的解放，我們目前所進行的企業機構改革和轉換經營機制，從根本上說正是為煤炭企業的員工聰明才智的充分發揮創造良好的環境和機制。

　　3、尊重每一個人――企業最高的經營宗旨。 

　　每一個作為大寫的人，無論是領導人、還是普通員工，都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴和做人的應有權力。無論是東方或是西方，人們常常把尊嚴看作是比生命更重要的象征。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己的應盡的責任，煤炭企業中的員工，思想樸實，對工作追求就是搞好安全生產，每天能平平安安上班去，高高興興回家來是他們最真實的生活寫照，對他們尊重，就會自然激發他們自覺做安全生產的熱情，“以其讓別人說，不如自己做出個榜樣來”這是煤炭企業員工的心態。尊重每一位員工就是給企業的生存多一個法碼，使員工體味到自己是主人，就是被尊重的結果。

　　4、塑造高素質的員工隊伍――安全生產經營組織成功的基礎。 

　　一支訓練有素的員工隊伍，對煤炭企業是至關重要的。企業應該把培育人，不斷提高員工的整體素質作為經常性的任務。尤其是在急劇變化的現代，技術生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，生產工藝不斷更新，技術要求不斷提高，勞動技術含量不斷增加，這都需要每個員工，每個組織都必須不斷學習，以適應環境的變化并重新塑造自己。全面提高員工的綜合素質，就是提高煤炭企業的生命力和市場競爭力。

        5、凝聚人的合力――企業安全生產經營組織有效運營的重要保證。 

　　企業組織本身就是一個生命體，企業中的每一個人不過是這有機生命體中的一分子，所以，管理不僅要研究每一個成員的積極性，創造力和素質，還要研究整個企業組織的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。一個有競爭力的現代煤炭企業，就應當是齊心合力，配合默契，協同作戰的團隊。煤炭企業是以人多而著稱，歷來都是以人為重點，依靠人力完成所有的生產效率，如果團隊合作精神不佳，整個生產系統就無法運轉。因此接力賽就是體現煤炭企業生產的真實面目。

　　1、人性化管理是點拔員工工作激情的音符。

　　順應人性的管理，才是最好的管理。從一定意義上說，人類文明史，就是更人性化的過程，是人的本性不斷升華的過程。每個人都有閃光的一面，也有懶散、消極、陰暗的一面，問題在于如何誘導。點拔員工的激情，是管理的首要使命，即激發人對真善美的追求。激發人對工作效率的追求，是企業創造效益的前提。煤炭企業的環境、工作場所，勞動強度，技能要求，安全風險等諸多因素的干擾都會不同程度地削弱員工的工作熱情。人性化管理就會從員工的心靈深處燃起工作的焰火。把每個員工當作親兄弟看待，發自肺腑的關愛和真情會激起每個員工的工作戰斗熱情。完善后勤幫困解難的激勵機制就會給員工注入生命的強心針，用一顆善良的心，仁愛之心去關愛員工，就會增強員工的自尊自愛，就會使員工愛別人，愛企業，會關心集體，會關心大局，就會對自己的理想信念作不懈地追求，這就是人性化管理的最高效果。

　　2、追求實現自身價值是實現人力優化組合的粘合劑。

　　尊重被看作是人性最重要的特征之一，企業里的每一個員工，都是有獨立人格的，理應受到尊重，當一個人被尊重，被肯定時，就會產生一種自尊的意識會盡最大努力去完成自己應盡的職責，煤炭企業員工從高層管理人員到生產當頭一線的員工，他們各自分工不同，崗位不同，但他們的組合就是一部高速運轉的發動機，每個部件都有它的作用，少一個零部件發動機都是無法運轉，每個人的崗位都是重要的，都　是有同等的被尊重，都不能說那位是特別有價值。因此，企業與員工的關系，首先說員工不是工具，而是人，是應當受到尊重的人，其次是企業組織要精心設計每一個員工最能發揮其專長的崗位，使之能人盡其才，各得其所。通過營造企業內部融洽的被尊重氛圍，使每位員工從具體工作中實現自己的價值，把自己融于企業的安全生產經營之中，并干出一番成就，這樣就使員工把自己的工作業務視為生命，視工作艱苦為樂趣，就會全面地把自己的一切都積極奉獻于企業的發展。這就是企業人力資源優化組合的最佳狀態。也是企業所要追求企業效應目標。

　　3、共創繁榮和幸福是煤炭企業人力資源管理的最終目標。

　　企業是人的集團，企業是由全體員工共同經營的，如果每個員工都有一種“這是我們的企業”的意識，如果煤炭企業經營者把員工看作是同舟共濟的“伙伴”并“以感恩心創造企業和諧”，那么，這個企業必定是一個成功的企業，是一個共同創造繁榮和幸福的企業。

　　把個人生命價值與企業價值融為一體的團隊，首先取決于企業領導者本身的品格、才能和形象。勤奮、正直、真誠待人，受人尊敬的領導者，本身就是一種動力，定能使全體員工心甘情愿地努力工作，其次，應通過各種方式，讓全體員工了解煤炭企業的生產經營目標和發生的種種問題，使每一位員工和總經理一樣，思考并尋求解決問題的途徑，不僅為企業貢獻勞動而且貢獻智慧，形成“千斤重擔千人擔，千人礦山千人管，安全生產人人理”的管理格局；其次，讓員工與企業共生共長，讓員工能夠分享企業的經營成果，真正形成命運共同體，在共同創造的繁榮中共同獲得幸福，以實現每個人在社會生活中的奮斗目標。

　　四、人力資源管理著重抓以人為本的管理工程。

　　以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創造性的發揮，以及員工參與企業經營管理，企業人際關系，企業團隊建設等諸多方面的問題，它又受到政治的、經濟的、社會的、文化的、技術的、心理的、環境的、民俗的等諸多因素的影響，這些因素又相互交織，可見，以人為本的管理，是一項多目標、多因素、多功能、多層次的復雜的系統工程，人本管理工程作為煤炭企業管理的總的系統，包括了一系列分系統，每一分系統有不同的功能和目標，在各分系統有效運行的基礎上，使之互相協調、互相配合，形成人本管理總系統的更大的整體功能，以達到人本管理的預期目標，這些分系統主要有：

　　1、行為規范工程。沒有人喜歡生活在吵吵鬧鬧之中，也沒有人愿意生活在一片混亂之中。出入戲院、影院等公共場所，如果依次魚貫而入，魚貫而出，速度是很快的，如果一擁而上，則誰也進不去，誰也出不來。可見，制度、秩序是一種文明，也會產生效率，是人們行為合理化的保證。煤炭企業的安全生產經營過程必須有一整套的行為規范準則來約束所有的員工，每個工作崗位都有一套安全防范規則，每套生產工序都要按照操作程序來實施，這些系統規則都是企業生產經營必須要嚴格執行的，否則企業的營運機制就會秩序混亂，安全防范不當，出現重大安全事故，就會造成員工的生命財產損害，直接危及到整個企業的生存的重大問題，因此，行為規范工程在煤炭企業的生產經宮中是首當其中地要嚴格強化管理的。這也是人本管理中每個人都應要具備的遵章守規的思想素質，更是對企業員工思想考核聘用的前提條件。
　　2、領導者自律工程。煤炭企業領導人的德才學識，關系到企業經營的成敗。那些全身心投入事業的企業領導人，其無私奉獻精神和對公司的狂熱，會使員工受到強烈感染，使整個企業充滿朝氣，尤其是煤炭企業，由于生產環境條件差，生產工程復雜，安全風險高等一系列的自然條件的制約，更需要企業領導人的身先士卒，帶頭苦干，嚴于律已，用自己高貴的人格品格來帶動全體員工的生產積極性。只有通過領導的高尚的工作品格和作風為員工做榜樣，才能調動員工們無窮的工作熱情和主動性。
　　3、利益驅動工程。人們對物質生活的需求，是基本需求，因而對企業一般員工來說，利益驅動仍是最重要的努力因素。目前煤炭企業內部，仍然存在著平均主義的分配傾向。在企業外部，社會上的分配不公和畸形現象，也必然影響到企業員工的工作積極性。建立有效的利益分配機制對煤炭企業的生產經營極為重要。它是企業經濟杠桿調節的重要手段。因此在利益分配機制制定上應著重考慮下面的內容：一是確定合理的工資差別，力求使每個人的收入與他們的實際貢獻相稱，例如生產一線的艱苦環境和強體力勞動，應該是高收入群體；二是實行彈性工資制與計件工資制相結合，使員工收入與企業實際效益緊密相連；三是在利益分配上進入競爭機制，通過競爭使收入分配趨于合理化；四是以特別貢獻獎為杠桿，引導人們積極解決企業生產安全經營所面臨的難題和生產技術關鍵問題，對這些問題作出顯著貢獻的人給予重獎；五是建立安全獎罰機制，煤炭企業與其他企業不同，安全風險高，井下生產經常受到煤塵、瓦斯、火、水、頂板的五大自然災害的制約，對這些災害的預防是煤炭企業生存的前提。通過對員工的思想培訓，增強防范意識，提高防災抗災能力，做好自保互保的情況下搞好生產，應該給予重獎，否則給予重罰，把員工的生命視為企業的生存條件，方能使企業興旺發達。

　　4、精神風貌工程。這不僅是指通過各種精神激勵手段，如給予表揚，勞模的榮譽稱號或肯定，尊重、信任、賞識、委以重任等等。以有效的手段來激發員工們的勇于進取精神風貌、為企業的發展壯大創建精神外部食糧，同時，還要更廣泛地深入開展企業精神，職業道德風尚、勞動紀律、生活小區和諧社會風尚等一系列的宣傳、創建工作，才能形成良好的企業精神風貌整體效應。

　　5、員工培訓工程。全面提高員工綜合素質，不斷培育員工成長和進步，是企業發展的長遠大計。尤其是煤炭企業的員工，生產工序繁多，需要配置的員工繁雜，而在生產中不可能是一個蘿卜一個坑，現代企業生產要求是每個員工都是全能的人，需要每個人都有一專多能的勞動技能，生產一線的員工要懂得生產技術、安全技能，懂得防災規則等等，這些都需要對他們進行培訓，況且由于現代企業用工制度的改革，需要人員必須是先培訓后聘用，還要在工作中培訓，在生產中培訓等多重培訓，才能滿足礦井的生產要求，而且在生產系統中又分為很多的技術層次，每個層次又有較多的橫向要求，所以，煤炭企業的員工培訓是必須要重視，堅決做到員工崗前培訓，執證上崗，崗中培訓，全能培訓，形成一個多能的員工勞動隊伍。這項工程是關系企業生產是否順利的根本保證和基礎。

　　6、凝聚力工程。凡是成功的企業，都是凝聚力很強的企業，影響企業凝聚力的主要因素有：⑴目標共識；⑵明確的責任；⑶領導者的影響力和威望；⑷嚴明的紀律；⑸員工的參與度；⑹對人的責任與尊重；⑺利益共同體的形成狀況；⑻企業績效的增長；⑼員工的理想、追求與思想境界；⑽和諧的人際關系；⑾工作本身的吸引力；⑿員工實現自身價值的環境。煤炭企業的特殊性就決定了企業必須要高強的凝聚力，才能克服生產上的不利因素，使生產經營得到順利開展，以提高企業的競爭力。

　　上述的六個子系統工程必須互相協調，互相配合，以推進和增強煤炭企業人力資源管理系統的總效能。

　　有效地進行人力資源管理，關鍵在于建立一整套完善的管理機制和環境，使每一個員工不是處于被管理的被動狀態，而是處于自動運轉的參與主動狀態，激勵員工奮發向上，勵精圖治、同舟共濟、爭創佳績的精神，從煤炭企業的高危特殊性來說，一個完整的人力管理機制應該包括以下的相關內容。

　　1、動力機制。重在形成員工內在追求的強大動力，主要包括物質動力和精神動力，即利益激勵機制與精神激勵機制。二者要相補相成，不可過分強調一方而忽視另一方。
        2、壓力機制。包括競爭壓力和目標責任壓力。競爭經常使人面臨挑戰，使人有一種危機感，正是這種危機感和挑戰，會使人產生一種拼搏向前的力量。如企業內部的中層、高層管理者的競爭應聘和一年一聘制，以及安全考核一票否決制等方式，都是競爭機制的有效方式。因而在用人、選人、工資獎勵、安全風險抵押獎勵等管理工作中，應充分發揮優勝劣汰的競爭機制。目標責任制在于使人在任期內的工作崗位上有明確的奮斗方向和責任，迫使在崗位上的人去努力履行自己的職責。

        3、約束機制。制度規范和倫理道德規范，使員工的行為有所遵循，使員工知道應當做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，是企業的法規，是一種強制約束，特別是煤炭企業的各項安全規程，更是嚴格執行的典范，來不得半點虛假，這就是規定了制度的執行是保護生命安全的尚方寶劍，所以“安全第一”就是這些安全規程的集中體現。而倫理道德是一種無形的約束，是企業和諧社會中的的自我約束和社會輿論約束，這種約束也是企業形象和精神風貌的集中體現，當人們精神境界進一步提高時，這兩種約束都將轉化為自覺的行為。

　　4、保證機制。包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證員工的基本權利、利益、名譽、人格等不受侵害，特別是用工制度改革后，農村民工進入煤炭企業務工的勞動法律保障尤其重要，要使新加入的民工在同等的勞動條件下得到勞酬等各方面的法律保護，才能使企業員工隊伍保持穩定。社會保障體系主要是保證員工在病、傷、殘、老及失業等情況下的正常生活。在社會保障體系之外，的企業內部福利制度，也是作為一種激勵和增強企業凝聚力的手段。煤炭企業的這方面制度尤其重要，由于生產環境的艱苦，員工的生活福利待遇將會相應提高，這是煤炭企業不同于其他企業的優勢，從而會吸引更多社會人員加入到煤炭企業的安全生產工作中來。

　　5、選擇機制。主要是指企業員工有自由選擇職業的權力，有應聘和辭職選擇新職業的權力，以促進人才的合理流動。同時，企業本身也有選擇和解聘的權力。實際上這也是一種競爭機制，是一種雙向選擇，這有利于人才的脫穎而出和優化組合，有利于建立企業結構合理，素質優良的人才群體。煤炭企業在這方面選擇應該比較嚴格，這是因為企業性質所限制和要求，在層次上有專業技術人員的應聘選擇，有井下具體生產員工的應聘選擇。不同的層次都有不同的要求，因此面廣而且要求較高。

　　6、環境影響機制。人的積極性、創造性、主動性、自覺性的發揮，必然受到環境因素的影響。主要指兩種環境因素，一是指人際關系，和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作，互相關懷中愉快地進行工作，反之則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環境，這對于煤炭企業本身來說是極為重要，眾所周知，煤炭生產大部分是實施地下井巷開采，工作環境是比不上地面，工作地點窄小、潮濕、黑暗都是明擺的，在這樣的環境中生產，勢必會給員工產生畏難的情緒，因此，企業中努力改善生產條件，利用高科技的生產手段，更新提高生產環境設備，使用超常規的先進生產工藝就是改善生產環境的舒適程度，這樣的措施才使員工們感到煤礦生產有安全感，對工作才信心十足，同時，還要對生活場所的綠化，美化，創造良好的工作之余的生活環境，讓所有的員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高也會促進人們文明程度的提高。

　　煤炭企業隨著社會的進步與發展，生產技術、科學含量、機械化程度逐步提高，產業工人也從解決溫飽逐步走向小康社會，從前的生存人、安全人日趨減少，而社交人、自尊人、自我實現人日益增加，因此，只靠泰勒的“重獎重罰”、“胡蘿卜加大棒”的管理方式，越來越難以凝聚人才，越來越多的煤炭企業將眼光放在滿足職工的高層次需要，精神需要上來，實現以人為中心的管理，用高尚的企業目標、企業精神、企業哲學、企業道德、企業風氣塑造人，凝聚隊伍，并在實踐中取得巨大的成功。