計劃的編制

一、計劃編制的程序
第一步：機會預測
定性預測：主要是對未來趨勢的基本估計，如競爭是趨向激勵還是趨向緩和。
定量預測：是對定性預測作出確定性的判斷。
注意點：需要占有全面、準確的信息；需要掌握科學的預測方法。
第二步：確立目標
目標是未來行動的方向和標準。在預測的基礎上，結合組織的內部條件，合理地選擇經努力后可以達到的目標。
確立的目標準確說應是目標體系，在確立總目標后，要對總目標進行分解。
第三步：制定方案
將實施目標的條件、方法和可能出現的困難及克服方法、解決措施具體化。
在制定方案時，應采取幾個方案進行比較，并選擇出最佳方案。
注意點：不能閉門造車，要同計劃的執行人員共同討論。
第四步：評價選擇
在方案交決策者之前，應對方案進行程序性評價和經濟效果評價。其結果以書面說明，提供給決策者參考。
1、程序性評價：指依照分析和評審制訂計劃的步驟，以及計劃的結構等的標準對計劃進行評價。重點是計劃制訂工作。
評價的內容：A、計劃的客觀性程度。評價計劃制訂時所依據的資料是否屬實、考慮是否周到、分析是否合乎規律等。
B、計劃的結構完整程度。評價計劃的覆蓋面、涉及的時間跨度、責任的明確性和控制特性等。
C、計劃的機動性程度。計劃要保持一定的穩定性，但應考慮內外部條件的變化。主要看不同計劃的銜接協調程度。 

二、計劃編制的具體方法
1、自下而上層層平衡的方法
由基層或部門制訂出自已的計劃，然后交組織的計劃職能部門進行綜合平衡，形成總體計劃。
優點：比較切合實際上，易實施。
缺點：時間長，平衡工作量大。
2、自上而下層層分解的方法
優點和缺點剛好和上述方法相反。