我國農業發展形勢與新疆農業發展機遇


                                                                主講：任新農


一．我國農業發展方向
我國是個農業大國。農業部相關人士指出，目前我國人均可耕種土地面積不足半公頃，單個農戶難以投入更多生產元素來提升農業現代化的發展水平。因此，借鑒發達國家的經驗來看，發展多種形式的適度規模經營是農業現代化的必由之路。據農業部統計，截至2014年6月底，全國家庭承包經營耕地流轉面積3.8億畝，已占家庭承包耕地總面積的28.8%，土地流轉不僅能提高存量耕地的使用效率，亦可以通過土地復耕在增量上優化耕地資源，增加規?；洜I的預期收益。一個“有序”“創新”，一個“審慎穩妥”，一個“分類實施”，可以說我國對農村土地政策是穩定的、連續的，土地的流轉不能靠強迫命令，不能違背農民意愿，不能侵害農民利益，必須著眼于增加承包農民的財產性收入，提升規模主體的經營性收入，實現多方共贏。
根據世界農業的走勢和我國農業發展現狀，未來我國農業生產將呈現五大趨勢：
1．從“平面式”向“立體式”發展。
利用各種農作物在生長過程中的“時間差”和“空間差”進行各種綜合技術的組裝配套，充分利用土地、光照和作物、動物資源，形成多功能、多層次、多途徑的高產高效優質生產模式。
2．從純農業向綜合企業發展。以集約化、工廠化生產為基礎，以建設人與自然相協調的生態環境為長久的目標，集農業種植、養殖，環境綠化，商業貿易，觀光旅游為一體的綜合企業，引發“都市農業”的興起。
3．從單純生產向種植、養殖、加工、銷售、科研一體化發展。變單純的生產企業為繁殖、養殖、生產、貯藏、加工、銷售一條龍產業化企業。甚至許多企業都有自己的研究機構、研究項目，興起一批產業化的龍頭企業。
4．從機械化向電腦自控化、數字化方向發展。農業機械化的發展，在減輕體力勞動，提高生產效率方面起到了重大作用。電子計算機的應用使農業機械裝備及其監控系統迅速趨向自動化和智能化。計算機智能化管理系統在農業上的應用，將使農業生產過程更科學、更精確。帶有電腦、全球定位系統（GPS），地理信息系統（GIS）及各種檢測儀器和計量儀器的農業機械的使用，將指導人們根據各種變異情況實時實地采取相應的農事操作，這些賦予農業數字化的含義。
二．中國農業未來走勢是什么?
——快速轉型期
其他國家和地區：美國、英國、日本、韓國、臺灣等，都圍不開三個階段：
1.以農養工
2.工農自養
3.以工補農（標志著農業現代化進入一個軌道）。
以農養工階段其實有幾個標志，第一個就是農產品商品化率上升，農業規模不斷擴大，最后農業部門逐漸向勞動力向工業部門轉移，這三個特點。
英國早期的像圈地運動，就是從農民里面來拿出土地出來，然后發展工業，英國在歷史上廢除谷物條例，就是農產品價格比較低，從農業里面拿出來價格比較低。美國情況跟英國不一樣，美國主要是通過市場手段逐漸降低農產品價格。臺灣區域面積比較小，農業發展是農民鼓勵農民拿錢，從地主那里買出來，這樣解決幾個問題，第一農業主把錢拿到錢就有資本，就投資本金;第二方面土地改革也使臺灣的農民進行一些轉型，所以現在應該說解決他們土地的問題。
前蘇聯和我們中國走得路應該差不多，通過剪刀差，掠奪性剝奪農民勞動成果轉移到城里面去，所以我們長時間農產品價格其實是剝奪農民收益的方式，支持工業發展。
其實第一個階段就是以農補工可以反映幾個方面，第一個方面給土地，土地是農業給工業。第二是原材料，歐盟工業化初級階段，主要是以發展輕工業為主。還有一個是勞動力，從農業部門向工業部門轉移。一個給產品一個給人還要給地，我想我們國家處在這樣一個階段。
美國三個階段：從工業化起步階段和到工業反補農業階段變化，我們看藍色，工農業結構農業份額上，我們看工業化初期的時候美國農業整體占份額64%左右，到第三階段的時候整個農業占整個工農業占20%，下降很多，看另外一面勞動力，在工業初期的時候美國其實也是64%人從事農業，到第三階段下降25%，這是美國。
日本在19世紀末的時候，工業化起步時農業占比是比較高的，人口占比也是比較高，城市人口比例當然這個統計數據，可能跟剛才陳主任講在數據怎么統計趨勢可以看出來，城市人口在增加，從事農業人口下降，農業份額在整個經濟份額里面占比較小。
臺灣也是這樣，一個橫向比較：把中國2010年的數據與美國日本和臺灣地區不同時期相當的數據做一些比較，也就意味著目前的中國大陸和美國30年代、日本60年代，臺灣70年代差不多。主要是一個是GDP占比15%以下，第二個是人口占比30%以下，第三城市化率50%以上。
進入現代農業轉型期，其他國家和地區走過的路，我們國家可能也會，這是一般規律。也就是說從美國英國日本和臺灣，他們從工業化初期到發展現代，沒有繞開這三條路。
我國城市化率已經突破50%，再一個農村就業人口下降，城市化率也在提升。
從現行國家經驗來看所有國家都在走這條路，第一階段就是農業進入工業，農工自養，最后專項以工補農，中國農業現代化轉型加速趨勢。
1.勞動力成本不斷上升，它會促使整體轉型加速。
2.土地成本不斷上升。城鎮化、工業化、居住和農業本身都要土地。
3.種植成本在提升，就是稻谷、小麥、玉米大豆整體趨勢土地成本在提升。
4.居民工業和商業旅游用地也在價格提升，如果土地成本提升也從某種意義上講農業成本增加，從政策層面制度層面土地將來土地流轉可能會是一個地緣方向，流轉帶來土地議價可能會成為常態，第一方面我們講城鎮，第二我們看消費，就是城鎮化率提升以后農民進城以后，勞動力提升以后帶來總量變化和結構變化，人均收入提升會帶來農產品需求增加，這是需求對整體會帶來一些影響。
5.政策支持，應該說連續這面多年一號文件都是要支持農業發展。政策支持也推動整個農業轉型，補貼力度也在加大。2015年一號文件全文，中共中央、國務院近日印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，2014年一號文件名稱《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見相比，突出了“加大改革創新力度”，從內文相較，改革的舉措更具體了，更符合中國國情了。
有關資料顯示，美國整體農產品出口量大豆是45%，棉花是79%出口，農產品出口占比量比較大。但在價格上，美國小麥玉米價格普遍要低得多，美國人勞動力成本要比中國勞動力成本要高很多，但是他們價格低很多。
中國農業發展的壓力比較大，導師口多，第二人均土地面積減少。中國要保證13億人端好自己飯碗，對農產品進出口有很大限制，發展現代農業保證供給讓13億人口有飯吃，在現有土地狀況下怎么能夠保障，所以發展現代農業也是一個必然趨勢。
——五大趨勢：
1.規模。因為過去農業是小農經濟，生產規模比較小，效率比較低。
我們再看一下2004年到2010年養豬成本，散養成本明顯高于糧食成本，高1倍多，散養里面成本有很多沒有計算，勞動力成本，有一些沒有計算，原材料他自己湯湯水水，總體來講散養比規?；B殖成本要高很多。
2007年是一個轉折，2007年養豬還掙錢，到2008年散養養豬比規模養豬掙錢不那么容易，從這里面看規模農業從未來發展來講一個是效率比較高一成本比較低，整體效率比較好。近幾年飼料生意好，其中重大原因，與規模化養殖推進有關系。
肉雞，2003年全國100萬養殖占3.12%，到2010年為8.55%;一個是奶牛，到2003年的時候，上升為那個時候規模只有2.7%，1000頭以上，2009年8.3%。
現在規?；厔莘浅Ｃ黠@。中國和美國之間比較更明顯，50萬只肉雞以上美國占比67%，中國占比11.96%，中國大部分2000只到9萬只這樣之間，這就說明中國和世界發達國家規模養殖距離還有很大差距。
2.高價。
農產品價格未來持續上漲，人均土地面積和日本、韓國，人均土地1.24畝比日本要好一點，比世界平均水平還要低，世界平均水平人均3.05，農產品持續價格提升是不可避免的。
中國的農產品種植成本相對來講也是比較高，大豆種植成本為什么大豆進口這么多，沒辦法，你種植成本太高，我們成本比巴西高一塊多，比美國高一塊多。怎么競爭?
3.品牌。市場安全的食品。現在就是說如果有一些有機企業做安全食品，持續做安全食品將來比較大，如果大企業都不想這樣做可能是問題了，當然這個品牌農業未來機會比較多的，
4.生物農業。日本基本上化肥不用了，每年他們都有一些嚴格要求，現在日本要求是比較高，歐洲要求比較高，比美國都要，因為美國是規?；r業，日本和歐洲對生物技術在肥料在農業上要求非常高，我國食品安全包括糧食保障，生物技術運用將會加大。
5.裝備。以色列是土地資源也非常匱乏，土地整體農作物生長環境比較惡劣國家，其實做很好，美國大規模農業生產也是靠裝備，有一些區域里面仍然使用低水平小規模的小農機，所以我覺得未來裝備農業可能會是一個比較大，現代農業里面是發展趨勢。
——將來投資農業裝備業會有一個爆發式機會。
——第二生物技術，農資產業，例如，化肥、肥料、種子，包括養殖和種植生物技術廣泛使用。
——第三農業化服務體系逐漸完善，在澳大利亞一個農場一個農民可以養3000頭牛，是由于他有很多都是通過專業化分工來解決，運輸不用管，你的草專門打草公司，賣也有專門人經營解決，專業化服務體系可能會有一個比較大發展，現在目前中國在收割從北到南，這樣專業化服務體系專業服務公司越來越多。
——第四農業一體化企業越來越多，過去做飼料、養殖、屠宰甚至食品，現在食品倒過來要做養殖、屠宰，農業產業化里面有問題，無論做不做必須面對融入。
——下一個趨勢就是多業態農業經營模式出現，尤其大城市周邊像觀光農業、休閑農業，在城市周邊這種趨勢還是比較明顯，尤其是有一些高效農業，多業態經營模式慢慢會出現。
——最后一個高科技服務發展，因為科技對現代農業推動力量非常關鍵，會有一大批高科技背景企業，應該涌現推進農業現代化。
中國農業走現代化之路是必然趨勢，而且中國目前這種趨勢非常明顯，速度在加快，這個速度加快過程當中帶來一些挑戰。
關鍵是農業產業一體化，在轉型時期就會涌現出一些新的商業模式新的技術，一些好的企業，一些新的行業甚至新的行業。如：食品安全出現食品安全檢測的企業，農產品流通出現電商物流企業等等。
三．新型農業生產方式
我國農業現代化未來將重點在農業科技運用上的突破。
——常規。國務院發布的《全國現代農業發展“十二五”規劃》明確提出將加強農業產業體系、農業科技、農業基礎設施和裝備等方面的建設，具體包括：至2015年，農田有效灌溉面積新增4000萬畝、灌溉用水效率提升6%；耕種收綜合機械化率累計提升8%；農機總動力增加8000萬千萬，年均復合增長1.68%；農業產業化組織帶動農戶數量增加2300萬戶，年均復合增長3.97%；奶牛和生豬規模化養殖比重分別提升10%和15%。
——三個方向
1.科技現代化
即通過提升產前生產要素（生物育種、動物保健、高端飼料、化肥和農藥等）與產中生產環節科技含量推進農業科技現代化；技術進步與產品科技含量不斷提升將成為未來科技型龍頭企業的核心競爭力所在（即通過科技含量提升產品溢價能力），成為促使生物育種、動物保健、高端飼料與化肥農業行業快速成長的重要驅動力；同時政策的適時跟進推動，大力提倡行業整合，也將給科技型龍頭企業帶來延綿不絕的發展動力。一批技術水平、產品儲備與營銷、服務實力雄厚的龍頭企業也將在農業科技化進程與產業變革浪潮中脫穎而出。
2.裝備現代化
即通過加大農業基礎設施（農田水利等）以及農業生產物質裝備（農業機械等）的投入力度推進農業裝備現代化；與農業發達國家相比，我國農業裝備現代化水平（土地裝備率與農田水利建設）仍然偏低，未來因地制宜的專業化和組織化生產將擴大單一作物集中連片種植規模，規模化生產將給機械化作業、農田水利設施建設創造出廣闊空間。我們尤其看好受益于農機補貼的不斷加大及農田水利建設加速，農業機械（尤其是水稻種植機械與玉米收獲機）行業和農田水利設備中水泵、節水灌溉設備、管材等子行業的成長空間。
3.組織形式現代化
即通過農業組織化生產（發展專業大戶、農村合作社和扶持產業龍頭企業等）和社會化服務（為農業生產產前、產中、產后提供全面、系統和一體化服務的農業經濟組織）推進農業組織形式與配套服務現代化。當前我國農村分散經營的現狀使得農業生產缺乏與下游消費市場間的有效對接，更難以形成規模效益。而龍頭企業將憑借產業鏈整合與規模優勢有效降低農產品生產與市場風險。因此，預計政策將會繼續加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，借此推動農業經營體制改革。而產中環節經營體制的改革也將利于構建集約化、專業化的農資流通體系，通過構建一張高效、簡潔、扁平化的農資產品流通網絡，減少中間環節，使流通企業與農民共同受益。
——高科技農業。
1.全程機械化
2.農業信息化
3.產品有機化
4.經營規?；?br />5.種植品牌化
四．新疆農業發展機遇
——在良好的基礎前提條件中，兵團現代農業必將成為區內外乃至中亞甚至于非洲國家的引領
——在大眾創新、萬眾創業的激勵下，通過土地合理流轉后的集約型、規模型、專業型、品質型、有機型大農業進一步擴大
——在季節性溫差明顯的地理條件下，設施農業會越來越受歡迎并迅猛發展
——結合絲綢之路經濟帶戰略，農產品流通體系建設必將加快加強
——隨著城鎮化發展，農副產品深加工及其配套服務會得到大發展
——結合亞投行、絲路基金運行，農業板塊股市提升，農業銀行或農商銀行、農發行前景廣闊
——跨界轉型農業會逐步增加，并將出現跨境農業產業集團。近年來，除了恒大、萬達等房企，阿里巴巴、網易、奇虎360、聯想等都紛紛“跨界”農業。
——健康養老農業或逐步出現，并為中亞地區國家帶來示范。2015年，房地產行情低迷，企業在嚴峻的經營環境下尋求出路，紛紛將眼光轉向了養老市場，推高中國養老投資熱潮，健康養老農業應運而生，各地養老農業不斷建立。
——生態綠洲農業，重在推動沙漠治理、生態文明建設，尤其是藏水入疆項目有可能實施
五．結語
——現代農業成本上漲如何應對？
——國際農產品價格下滑，中國農業將面臨怎樣的挑戰？
——轉型農業新項目投資、融資資金從何而來？
——農業風險大，前景茫然，如何規避風險？
——新疆人口稀少，勞力匱乏，如何拓展農口？