證監會今天公布《中國證監會關于進一步推進全國中小企業股份轉讓系統發展的若干意見》，稱將研究推出股轉系統掛牌公司轉板創業板的試點。擬在新三板內分層，初步設基礎層和創新層。現階段暫不降低新三板投資準入。

《意見》指出，要堅持全國股轉系統獨立市場地位，公司掛牌不是轉板上市的過渡安排。但全國股轉系統并非孤立市場，應著眼于建立多層次資本市場的有機聯系，研究推出全國股轉系統掛牌公司向創業板轉板試點，允許符合條件的區域性股權市場運營管理機構開展推薦業務試點，探索建立與區域性股權市場的合作對接機制。

《意見》稱，新三板將擴大機構投資者隊伍，引入公募基金投資掛牌證券，并優化完善現有制度安排，大力發展做市轉讓方式。為適應掛牌公司差異化特征，新三板還將實施內部分層，現階段先分為基礎層、創新層，日后逐步完善層次體系。