在9月18日的深化國有企業改革和發展座談會,李克強做了重要講話,他表示要推進混合所有制改革,優化國有資本布局結構,推動企業兼并重組,同時要以高水平對外開放促進深化國企改革。
李克強指出,國有企業是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎,為推動發展、改善民生、提升國家綜合實力作出了重大貢獻,但也存在體制不順、機制不活、管理不善等問題,今年以來受各種因素影響,又出現總體利潤下滑、虧損增多。
他提到,要堅持社會主義市場經濟改革方向,著力推進國企改革,完善國有資產管理體制、現代企業制度和市場化經營機制,堅持和完善基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,推進混合所有制改革,促進相互融合、共同發展。
李克強稱,國企改革要以解放和發展社會生產力為標準,最終成效也要體現在提高發展的質量和效益上。國有企業要把深化改革與穩增長、調結構、惠民生有機結合,圍繞經濟建設這個中心,主動擔負起促進產業升級、擴大有效需求、提升經濟競爭力等重任。要做好增量、盤活存量、主動減量,優化國有資本布局結構,推動企業兼并重組,抓緊處置“僵尸”企業、長期虧損企業和低效無效資產,提高國有資本配置和運行效率,加快技術改造和內部挖潛,減少虧損、擴大盈利,增強企業活力、競爭力和抗風險能力,確保國有資產保值增值,創造更多社會財富,促進宏觀經濟運行的整體改善。
他還強調,要堅持創新驅動發展戰略,把國企改革與大眾創業、萬眾創新緊密結合。“雙創”不僅是個體和小微企業的興業之策,也是大企業特別是國有企業的興盛之道,是我國經濟持續健康發展的新動力之源。要依托“互聯網+”,打造眾創、眾包、眾扶、眾籌等平臺,匯聚企業員工和全社會創新力量,通過生產方式和管理模式變革,使企業創造活力迸發、創新能力倍增。要健全激勵約束機制,弘揚企業家精神,壯大企業家隊伍,依靠廣大員工共同努力,推動國有企業在改革創新中實現更大發展。
李克強說,要以高水平對外開放促進深化國企改革。國有企業要抓住國家推進“一帶一路”建設和開展國際產能合作的機遇,充分利用中國產品性價比好、建設能力強等優勢,主動對接國際市場需求,積極參與全球競爭與合作,在競爭中創出品牌,在進一步擴大開放中加強合作、拓展空間,實現企業發展水平躍升。
近來國企改革領域有不少大動作,一方面多方期盼的“國企改革頂層設計”終于落地,13日下午,國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》,提出將國有企業分為商業類和公益類,并實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核,到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。意見并稱混合所有制改革不設時間表。
另一方面,國企資本重組、整合的消息不斷傳來。中海發展公告稱中國海運“可能涉及資產重組”,中國中鐵擬將工業制造板塊相關子公司股權注入中鐵二局,用以置換中鐵二局目前擁有的資產和業務。《經濟觀察報》報道,預計在年內中糧方面將會公布已經完成的國有資本投資公司試點方案,同時也會加快引進業外資本、業務板塊分拆上市的步伐。
近日,國家發展改革委黨組副書記、副主任劉鶴還在會議上透露,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域將開展混改試點。
他提到,發展混合所有制經濟,是黨的十八屆三中全會確定的重大任務,是深化國有企業改革的重要舉措。要認真貫徹落實“四個全面”戰略布局總體要求,著眼于夯實社會主義市場經濟的微觀基礎,進一步做“活”做“優”國有經濟,實現國有企業與市場經濟的更好融合,實現各種所有制資本的共同發展,更加積極主動地適應和引領經濟發展新常態,提高國有經濟乃至整個國民經濟的質量和效益,推動經濟社會全面協調可持續發展。