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    葉寶榮:廣州公布“最市場化”國企改革案 競爭性企業5年內全上市
    2016-01-20 5591

    廣州市國企改革方案提出,讓混合所有制企業成為市屬企業主要形式,至2020年,競爭性領域的市屬企業全部實現整體上市或至少控股一家上市公司。此方案強調證券化水平,被業內分析人士評為“最市場化”的改革方案之一。

    據《廣州日報》昨日報道,在日前引發的《中共廣州市委廣州市人民政府關于全面深化國資國企改革的意見》中,將設為國企改革主要目標設為,混合所有制成為市屬企業的主要形式。除了上述五年內競爭性企業全部上市的目標,該文件提出:

        · 到2016年,市屬企業國資收益上繳公共財政比例提高到25%,2020年提高到30%,國有經濟發展成果更多地用于保障和改善民生。

        · 到2017年,市屬企業調整至30戶左右,市屬經營性國有資產的80%集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業,集中到前20戶大企業集團。

    另外,該文件提出,將推動國資金融產業跨越式發展,打造若干國資金融控股平臺。

    國企管理方面,文件提出,將建立企業領導人退出機制,即對考評結果不勝任、或任期內無重大客觀原因未實現國資保值增值、或經營失誤造成虧損的,怎樣調整崗位或免職;建立科學的績效評估制度,市屬企業負責人薪酬要與企業上繳財政的收益掛鉤。

    上述《廣州日報》報道稱,全球四大會計師事務所之一德勤華南區國企改革負責合伙人余莉娜認為,廣州市國企改革方案堪稱“最市場化”的改革方案之一,一大亮點是強調證券化水平。方案顯示多家企業具備IPO能力,實現混合所有制,IPO將是主打。

    申萬宏源研究報告認為,廣州市國企改革有兩條主線:1、突出國有資本運作,推動混合所有制改革和上市公司的重組與整合;2、突出國資布局的優化,實現結構調整和重點發展。

    報告認為,廣州國企改革方案的亮點是加大重組整合力度,特別是較高關聯度的行業,推動優勢產業資源向上市公司集聚。廣州市重點扶持五大產業:基建和公共服務產業;汽車、電子信息、醫藥等先進制造業;金融為首的現代服務業;無線通信導航為首的戰略性新興產業;以整合資源為重點的傳統優勢產業。

    因此,報告建議重點關注海格通信、廣州友誼、廣電運通、白云山、廣州浪奇。

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