中國政府的監管草案將強制科技供應商通過嚴格的安全測試后才能向中國的銀行銷售產品,進一步限制中國對外國技術的依賴,這引來美國商界的強烈反應。
但路透獲得的草案翻譯件顯示,對外企的近期直接影響可能沒有擔憂的那么嚴重。
草案顯示,最早一批受到嚴格監管的硬件和軟件領域中,國內供應商相比外國競爭對手已經獲得強勁市場份額。
西方企業稱,這些規定尚未正式通過,部分業者認為中國政府將在一些最嚴厲的方面讓步,比如提交源代碼。
美國科技行業消息人士指出,中國領導人將于下周評估該計劃。
周三,18個美國商業團體敦促中國政府延遲推出這些監管規定,他們稱這些規定是出于保護主義以及對美國國家安全局外包商前雇員斯諾登所披露間諜技術的安全擔憂。
了解情況的消息人士指出,這些監管原則由中國銀監會于12月26日提出,文件共22頁,提到了金融行業所需科技產品“安全、可控”必須滿足的安全條件。
翻譯件詳細羅列了所涉及的設備,包括電腦服務器、無線路由器、自動提款機和空調等68種科技產品。
操作系統、數據庫軟件和中間件的源代碼必須在銀監會注冊,承諾“安全、可控”,只有擁有獲批準的加密或虛擬專用網絡證書的無線路由器可能獲得批準。
文件還提到了2015年每個品種新采購中必須達到“安全、可控”的比例,比如今年采購的所有新電腦都必須獲得批準。
分析師們指出,這些監管規定可能不會馬上影響外國供應商的市場份額,因為各家銀行可能繼續購買IBM和甲骨文ORCL.O的高科技產品,同時測試本土產品。但長期影響是很明顯的。
“重點是轉向國內采購,”科技研究公司分析師Gene Cao表示。
中國似乎根據國內企業的競爭力定制了監管規定。
比如各家銀行在2015年將購買獲批的低端電腦服務器,聯想斥資21億美元收購IBM服務器業務后在該領域料有很強競爭力。對于復雜的虛擬軟件,對國產化設定比例僅為10%。華為等中國企業近期才開始提供虛擬服務,這些服務會在云計算等領域用到。
一位在該問題上進行工作的人私下表示,中國可能放棄提供源代碼的要求,采取更加不明顯的方式支持從本土企業采購。“這種情況在中國和其他地方很典型,他們提出一些很明顯非常麻煩的東西,然后再討價還價到一些只是令人驚訝的東西。”
一些西方消息人士認為,電信行業也會推出類似規定,然后是其他行業。