P2P瘋狂跑路亟須法治

孫毅

2014年10月29日，驚悉浙江又一家P2P跑路了。10月份，河北邯鄲有跑路，四川成都有跑路，而浙江在短短一月之內(nèi)，有6家P2P平臺共卷走投資人超5億資金，其公示的維權(quán)受害投資者已超1000人。

2013年至2014年10月，全國P2P出事地區(qū)排名如下：第一是浙江，P2P出事平臺高達(dá)29家；第二名是廣東，28家；第三名是江蘇，23家。

實際上，近期全國很多P2P平臺都有明顯的詬病，但卻被喪失警惕而急于回報的投資者忽視。如借款資料模糊不清，發(fā)數(shù)天高息標(biāo)明顯有吸金嫌疑，論壇抵押資料中全部沒有他項，擔(dān)保公司的擔(dān)保不具有法律效力等。

出現(xiàn)問題的P2P平臺，運(yùn)營時間大都不超過1年。最可怕的是，確實有一些平臺，建立之初就目的不純。就2013年到2014年這一年來，經(jīng)營1個月就出現(xiàn)跑路的平臺有13家，2個月的16家，3個月的19家。

P2P跑路為何10月份幾近瘋狂？由于P2P問題頻出，社會對于P2P的監(jiān)管呼聲越來越高。人們估計如果年內(nèi)監(jiān)管出不來，年后肯定有一些條文頒布。因此試想，如果他現(xiàn)在不跑，到時候肯定有麻煩。

目前對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管原則包括：本質(zhì)要求，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)；總體要求，服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定；維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)權(quán)益；維護(hù)公平競爭市場秩序；處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系。（2014年3月24日發(fā)布）

目前的監(jiān)管方法包括：適度監(jiān)管，改變一些基本的最低條件；分類監(jiān)管，對于互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行不同類型的劃分；協(xié)同監(jiān)管，減少監(jiān)管的套利；創(chuàng)新監(jiān)管，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高效率；邊界監(jiān)管，設(shè)定業(yè)務(wù)邊界，包括明確平臺的中介性，平臺本身不得擔(dān)保，不得搞資金池，不得非法吸收公眾存款，從而遏制非法集資。

但由于P2P創(chuàng)新太多太快，監(jiān)管者也在學(xué)習(xí)期。現(xiàn)在的監(jiān)管手段缺乏量化和可操作性，以致P2P網(wǎng)貸模式，基本僅靠自律發(fā)展，出現(xiàn)了野蠻生長，良莠不齊，造成了金融不平等競爭，甚至促進(jìn)非法集資發(fā)案。

實際上，P2P在國外沒有中國那么復(fù)雜，國外將之納入證券交易進(jìn)行監(jiān)管，屬于傳統(tǒng)金融的一個體系。但中國的監(jiān)管可能會運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控、負(fù)面清單等方式來進(jìn)行監(jiān)管。

四中全會剛剛謝幕，依法治國成為全國上下共識。被稱為頂層設(shè)計的“關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見”即將出臺，屆時，會成為最具權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)。分工包括，央行將分管第三方支付和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，銀監(jiān)會將分管P2P，證監(jiān)會將分管眾籌。

現(xiàn)在是一個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整合期，來自國家、行業(yè)與機(jī)構(gòu)的監(jiān)管正在完善。面對不完善的互聯(lián)網(wǎng)金融市場，只有法治才能規(guī)范市場，只有信譽(yù)才會贏得市場。

字?jǐn)?shù)：1066，時間：20141030，作者系中國中央企業(yè)國際化戰(zhàn)略培訓(xùn)師。