戴上“腳鐐”的非法移民監視計劃

對非法移民的通常做法是拘捕和遣返。

美國有1100萬非法移民，支持遣返和支持移民改革的爭議一直沒有間斷。但是，一直沒有很好的解決辦法。奧巴馬初次當選之后，立即承諾進行移民改革，為這1100萬人設計一條歸化的合法道路。但實際情況是，奧巴馬時期被遣返的非法移民數量大增，由布什政府的每年25萬，達到了每年32萬。

采用監視計劃歸根到底是錢的問題。

自80年代末大赦以來，是繼續花大量的經費，追查、拘捕、關押、遣返，還是進行移民改革，成為奧巴馬政府的重要任務。與監視計劃相比，拘留中心費用高、不人道。

關于費用是移民執法部門最頭疼的。到2012年，全美各入境口岸聯邦邊境巡邏特工人員達到21370位，比2004年數量翻了將近一番，這也是有史以來最大規模的特工部署。與通常的猜想相反，為控制非法移民入境，所花資金占比最大的是邊界巡邏和安全，其次為海岸警衛隊及聯邦應急管理署。國土安全部撥給安全管理局的資金比例，也達到14.2%。

而負責拘捕和遣返非法移民的移民和海關執法局ICE，則是聯邦監視計劃的執行者。

ICE因沒錢擅自放人向政府叫板。

2013年3月初始，奧巴馬政府宣布減少政府各機構開支，ICE立即陷入了嚴重的經費危機。員工的工資來源沒有著落，只有強制員工無薪休假。ICE隨即向政府警告，如此下去，將有大量非法移民被釋放。幾天后，ICE在未向國土安全部部長納波利塔諾通報的情況下，在2013年3月16日證實，已經釋放了被關押的2200名非法移民。

這么重要的行動，聯邦政府知道的時候已經成為事實，想來奧巴馬政府有多堵心。

ICE為遵守法庭命令實施監視計劃。

為了監視非法移民，奧巴馬政府制訂了各種監視計劃，如設立監視站點、入戶突檢、GPS電子監視，以便追蹤非法移民的活動和下落。

負責該項計劃的移民和海關執法局ICE宣稱，監視目的是為遵守法庭命令和遣返令。維權組織抗議，監視計劃完全沒有必要，只應僅針對重罪犯。因有數據顯示，有96%出席法庭聽證，77%在遣返時沒有失蹤。

ICE將監視計劃賣給私人公司執行。

ICE將監視計劃交由BI執行。BI是一家私人的公司，是一種“行為干預公司”，它是私人監獄GEO集團下屬的企業。ICE與BI于2009年，簽下3.728億美元的5年合約。

BI公司認為監視相比關押費用低很多，監視一天的費用只有8元，但關押一天則要119元。BI此舉，完全是為了爭取更大的生意。

被監視人員像動物一樣戴上“腳鐐”。

BI公司將被監視人員帶上電子監控裝置，以監控他們的行蹤。維權人士抗議給人帶上腳鐐，認為被監視人員好像動物一樣，比罪犯還不如。

一位40歲的婦女，她是來自洪都拉斯的裁縫。她從無犯罪記錄，卻被BI帶上GPS“腳鐐”已經一年。為此她十分憤怒，“我有四個孩子，能到哪去？”

據BI宣稱，2011年被監視人員數量達到了35000人，其中有29%的被監視人員戴上了GPS裝置。

    字數：1232，時間：20130324-11:51。