中國(guó)海外并購(gòu)都由美國(guó)審查？

認(rèn)識(shí)美國(guó)外資審查委員會(huì)CFIUS。

CFIUS是由美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)，成員包括國(guó)防部和國(guó)務(wù)院官員，如曾經(jīng)的成員就有時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里。該機(jī)構(gòu)主要審查外國(guó)投資者對(duì)美國(guó)業(yè)務(wù)的收購(gòu)，是否會(huì)對(duì)美國(guó)的安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，并可以向總統(tǒng)提出建議，以阻止交易。

如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾下令，驅(qū)逐中國(guó)三一重工在美并購(gòu)業(yè)務(wù)，理由是危及美國(guó)安全。

中海油曾開價(jià)185億美元，并購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司的申請(qǐng)，未通過(guò)CFIUS審查，理由是擔(dān)心美國(guó)獨(dú)有的頁(yè)巖氣知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)密外泄。

CFIUS常常會(huì)為批準(zhǔn)交易設(shè)置一些條件，例如限制外資方獲取部分美國(guó)業(yè)務(wù)。

如美國(guó)審查中海油并購(gòu)加拿大尼克森交易，就是有條件的批準(zhǔn)。

中國(guó)海外并購(gòu)都由美國(guó)審查？

20160822，CFIUS批準(zhǔn)中國(guó)化工以430億美元收購(gòu)瑞士先正達(dá)的交易，為該交易完成奠定了基礎(chǔ)。那么，瑞士先正達(dá)業(yè)務(wù)與美國(guó)有什么關(guān)系？

2015年，瑞士先正達(dá)公司有1/4的收入，來(lái)自美國(guó)的種子和作物保護(hù)業(yè)務(wù)。美國(guó)CFIUS審查官員考慮中瑞之間的這筆收購(gòu)，是不是可能威脅美國(guó)國(guó)家安全。

另一個(gè)中國(guó)中海油并購(gòu)加拿大尼克森公司的交易，也是由美國(guó)CFIUS批準(zhǔn)后才完成的。

中海油并購(gòu)加拿大尼克森石油公司，為何通過(guò)美國(guó)外資委員會(huì)審查，才完成交易？美國(guó)給出的理由是，尼克森公司有10%的美國(guó)業(yè)務(wù)。

如果這是中瑞交易或中國(guó)海外并購(gòu)，需要美國(guó)審查的理由，那么，是否中國(guó)海外并購(gòu)的交易，被并購(gòu)公司的原料來(lái)源、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股東結(jié)構(gòu)、雇傭員工等等，只要與美國(guó)有任何關(guān)系，就需要美國(guó)CFIUS審查？只要?jiǎng)e國(guó)公司與中國(guó)發(fā)生交易，都需要美國(guó)來(lái)審查？

各位，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)公司海外并購(gòu)的別國(guó)公司，或多或少都會(huì)與世界最大經(jīng)濟(jì)體-美國(guó)有一定關(guān)系。如果只要與美國(guó)有任何業(yè)務(wù)關(guān)系，就需要美國(guó)外資審查委員會(huì)來(lái)審查，這種邏輯意味著，美國(guó)將審查所有的中國(guó)公司海外并購(gòu)業(yè)務(wù)！

但是，爭(zhēng)議頗多的美國(guó)外資審查委員會(huì)CFIUS，其審查依據(jù)和審查流程，至今都沒有做到清晰和透明。