解放思想,開拓創新,為提高科學發展執行力提供動力源泉。開拓創新是解放思想的基本要求,是提高執行力的原動力。作為全市的“特區”,首先,要真正解放思想,調整定位,視自己為創業者的“后勤部”,為創業者“打工”。要樹立創新的精神,要在解放思想上走到全市的前列,要敢闖、敢試,要善于在困境中找出路,在困難中找辦法,在無望中創造可能,在可能中辦成事情,在創新中突破發展瓶頸,以創新推進經濟社會大發展。要積極營造全民創業氛圍。倡導和樹立自強不息、敢創一流的思想,樹立幫人一把、成就創業的思想,樹立開拓創新、服務創業的思想,樹立平等對待、放開創業的思想,著力培育創業精神、創新精神和企業家精神,形成濃郁的創業文化。
開放開發,改革示范,為全市貫徹落實科學發展做表率。要打造開放開發“排頭兵”,做提高科學發展執行力的典范。要搶抓機遇,實現大手筆、高起點規劃建設。具體來說,就是要在宏觀藍圖規劃和微觀市場主體培育上制造概念,實現突破。我市城區建設總體規劃面積將擴大到105平方公里,涵蓋開發區所轄面積達40余平方公里,就是京珠高速公路以西的區域基本涵蓋,這就給開發區發展帶來了前所未有的歷史性機遇,我們要以這次城市擴規為機遇,高起點規劃,高標準建設,利用5年左右時間,打造一個新城區。要強化措施,不斷完善激勵約束機制。開發區的活力在于改革創新,只有不斷改革創新才能凝聚發展活力。通過加快體制機制創新,建立適應開發區建設發展的新體制,建立適宜調動開發區干部群眾發展積極性的新機制。在園區建設方面,探索實行一個園區、一套班子、一套機制、一套政策的“四個一”新機制,促進園區建設實現新突破。在招商引資方面,建立“全員招商、鼓勵招商、權責利統一”的激勵機制,各部門都明確招商任務,對招來大商、引來大資的單位和個人實行重獎,以激勵招商引資積極性。在干部管理方面,有計劃地推行領導干部競爭上崗、一般干部選聘上崗新機制,量才定崗,調動每個干部的積極性。在管理體制方面,打破條塊界限,推行“一崗多能”新體制。
切實轉變經濟發展方式,為提高科學發展執行力提供空間平臺。要抓好以園區為平臺的項目建設。提高科學發展執行力,表現在項目建設上,就是要大力發展園區經濟,按照“依托項目建園區,引來項目進園區”建設理念,充分發揮園區在資源配置上的優勢,增強區域對經濟要素的吸納力、承載力。具體到開發區,就是要抓好四大產業基地建設,即:抓好鋼制品產業基地、新能源新材料產業基地、新技術產業基地、新興服務業基地。要抓好節能減排。提高科學發展執行力,必須正確處理好節能環保與經濟發展的關系,逐步建立節能減排的管理體系和運行機制,促進經濟與資源、環境的協調發展。要抓好當前以拆違拆遷為重點的城鎮化建設。拆違拆遷是“破”中求“立”,以“破”促“立”,整合和優化城鎮空間資源配置的歷史過程,是科學發展觀在城市化上的突出表現。提高科學發展執行力,體現在城鎮化上,當前主要是做好拆違拆遷工作。按照“一年一大步、三年大變樣”的要求,學習借鑒大連、石家莊等地經驗,以拆促建、以建促變,加快農村變城區進程,強力提升開發區城市形象,完善城市功能,增強基礎設施承載能力和項目資金的吸納力。一是加快推進農村變城區進程。二是切實抓好硬化美化亮化建設。三是完善城市功能配套服務。為提高科學發展執行力提供空間平臺,為開發區又好又快發展奠定堅實基礎。