從嚴(yán)治黨，從根治起

權(quán)利與義務(wù)向來對等，責(zé)任越大，要求就越高。十八屆六中全會公報認(rèn)為，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”2015年，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記王岐山的這段分析，切中要害。

黨的十八大以來，中共將全面從嚴(yán)治黨放到“四個全面”的戰(zhàn)略高度上，體現(xiàn)的正是這個執(zhí)政黨在深思熟慮之后，對自身提出的極高要求。

制度創(chuàng)新，成為中共的必然選擇。中共上下早已取得的共識是，只有扎緊制度的籠子，才能從根本上解決問題。“運(yùn)動式”的舉措只能震懾一時，而“法治”比“人治”更可靠。

反腐從治標(biāo)走向治本，在過去幾年中不斷引起外界矚目。在反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的指導(dǎo)思想之下，打虎、拍蠅與獵狐成果卓著。今年初總結(jié)指出，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

讓人印象尤為深刻的，則是中共在全面從嚴(yán)治黨中，大力推進(jìn)了黨的制度建設(shè)。

巡視制度是其中的典型。中共邊實(shí)踐邊總結(jié)，不但實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的目標(biāo)，還將經(jīng)驗(yàn)上升為制度，于2015年出臺《中國巡視工作條例》。更讓外界驚訝的是，中共始終堅持著總結(jié)和提煉，今年5月26日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于修改〈中國巡視工作條例〉的決定》，而此時距《中國巡視工作條例》印發(fā)還不足兩年時間。

黨組織的作用，也隨著制度的完善而越來越大。《中國黨組工作條例（試行）》出臺不久之后，新浪、百度、小米等著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，紛紛設(shè)立了自己的黨組織。中共推進(jìn)的這一改革創(chuàng)新，開始在實(shí)體部門中取得“一竿子到底”的組織保障。

十八屆六中全會更是審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并將“全面從嚴(yán)治黨”首次寫進(jìn)中央全會文件，從而把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略正式上升為全黨意志。

而在過去幾年中，得到實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法，普遍迅速完成了制度化、常態(tài)化，成為全黨上下需要遵守的規(guī)章制度。例如，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得成功經(jīng)驗(yàn)后，今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，共有50多部黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺或修訂，不斷夯實(shí)著全面從嚴(yán)治黨的制度基石。

2014年2月，提到了同志在南方談話中的一個“預(yù)言”——“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”如今看來，中共的制度的確日趨完善，卻又永遠(yuǎn)在路上。