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    石斌:不動產納入抵扣給樓市帶來什么影響 四大利好三個問號
    2016-03-26 1922
    財政部、國家稅務總局下發《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》,2016年5月1日起在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點,建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業稅改為繳納增值稅。

    其中,《營業稅改征增值稅試點實施辦法》規定,建筑、不動產租賃服務,銷售不動產,轉讓土地使用權,稅率為11%。不動產可以抵扣增值稅政策終于“千呼萬喚始出來”。

    那么,營改增的推出對地產行業將帶來什么樣的變化呢?短期內會否帶來劇烈變化,長期產生哪些深遠影響?

    總體而言,營改增鼓勵所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣,對房地產業尤其商業地產的去庫存起到促進作用。

    因為,開發商可以將稅負轉嫁給購置者(一般是企業),而購置者也可以將商業辦公購置稅作為進項增值稅申請抵扣。不動產尤其是房地產項目大宗交易成本會降低,也將促使土地、項目收購,加速房地產行業整合。

    四大利好:

    利好改善辦公條件的企業

    首先,當企業改善辦公條件購置辦公樓時,購置辦公樓的成本會降低。如此,營改增的落地將有望促進寫字樓庫存去化。資料顯示,目前全國有2億平方米左右的商業地產,眾多房企正面臨空前的商用物業去庫存壓力。

    利好服務業

    將不動產納入增值稅抵扣鏈條意味著,占服務行業抵扣近60%的購進、自建不動產將完全被抵扣,這對于降低服務業成本是一項重要的舉措。

    利好開發商

    多年來,開發商一直對稅負過重叫苦連連,可以實現進項抵扣后,將大大減輕開發商的負擔。由于土地或房屋增值越多,開發商繳納的增值稅就越多,這就激勵開發商不再靠漲價獲益,而是轉向提升產品品質和成本管控。可以激勵開發商增加精裝修房屋供給。

    利好租賃企業

    同時,房地產營改增對行業來說是脫胎換骨的革新。首先,不動產納入增值稅抵扣,有利于提高租賃企業利潤水平,助推規模化、專業化租賃經營和“購租并舉”的住房供應新模式。

    三個問號:

    能否為房企減負?

    此前,曾有機構研究顯示,當營改增房企適用稅率從5%的營業稅率變更為11%的增值稅稅率時,只有企業擁有足夠可抵扣的進項稅額時,才能保證稅負不上升。在消費型增值稅下,企業外購的生產資料和固定資產支出越多,可抵扣進項稅額就越多。而如果人工成本、財務費用等不可抵扣項較多,營改增的減稅效果越小。

    因此,房地產營改增能否為房企減稅將要看具體情況而定。另外,房企負擔重不重很大一部分也取決于下一個問題——土地價格。

    會否推高土地價格?

    “房地產格局的重大變化,幾乎都是和稅制緊密相連。房地產營改增,對房企來說短期體現為稅負下降,但長期則體現為地價上漲。”華泰證券[1.31% 資金研報]分析師認為。

    2007-2011年,有9個省市對營業稅十分依賴,營業稅占地方稅收比重都超過了40%,其中包括北京,達到41%。有分析人士認為,營改增很可能加大地方政府對“土地財政”的依賴。如果土地成本進一步上行,屆時推動房價上漲的局面很可能繼續在一線城市上演。

    能否促進三四線城市去庫存?

    當前,我國一二線城市與三四線城市分化嚴重。對于三四線城市來說,不動產增值稅納入抵扣、交易成本降低,此政策顯然利于促進房產交易、加快去庫存。然而,如同策咨詢研究部總監張宏偉所說,企業作為逐利的主體,勢必會在基本面較好的城市投資購房,不會到市場基本面不好的城市投資。因此,房地產營改增究竟能不能去三四線庫存,還待考驗。

    業內人士表示,營改增對企業投資樓市確實會有助推作用,但營改增并不是樓市稅收政策調整的終點。后續有關房地產稅的改革還會逐步推進,尤其是房產持有環節的征稅,后續仍將深化改革。受此影響,樓市格局也將變得更加復雜多變。

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