在“一帶一路”建設過程中，外資如何使用是一個值得探討的問題。回顧歷史，進入2005年以后，隨著匯改的進行，資金出境開始有所放松，但是隨之也出現了一些問題，尤其是2015年以后，發現外匯儲備數額急劇地下降，下降速度之快進而又影響到匯率的穩定，這引起了各方的重視。在這個背景之下，對外匯出境的管制又加強了一些。

　　現在需要討論的不僅僅是外匯管理的問題，還需要討論人民幣如何國際化。人民幣要成為國際貨幣，作為國際交易貨幣和國際儲備貨幣應該同時進行。人民幣要進入國際市場，成為人們持有的交易貨幣或者儲備貨幣，就要探討人民幣的貨幣基礎是什么？早些年的時候，美元成為國際貨幣，其貨幣的基礎是黃金。隨著美國黃金持有量的減少，1971年美國才宣布美元與黃金脫鉤。人民幣要成為國際貨幣，基礎應該是美元為主的外匯，但美元是一個在貶值的貨幣，而人民幣要成為國際貨幣，必須是穩值或者升值的貨幣，要源源不斷地把穩值和升值的人民幣輸送給別的國家。現在中國外匯儲備大幅度減少，從4萬億美元減少到3萬億美元的時候，人民幣出現了嚴重貶值的趨勢，這么多的外匯一年過程中就沒了，原因甚至解釋不清。

　　因此，這也不是一個簡單的外匯管理問題，要整體的考慮。包括中國的金融市場對外開放，我們喜歡討論中國金融市場對外開放，可是有多少人討論過中國金融市場對內開放？到今天為止國內的老百姓（603883）所能買到的金融產品除了股票就是存款，各種公司債券誰能買到？又如何交易？恐怕很多人都不清楚。如果連金融市場對國內都沒開放，又怎么談到對外開放？所以，十八屆三中全會也強調金融市場要對內開放。當前全國城鄉居民儲蓄存款已經有60萬億人民幣，卻只能接受一年期存款1.5%的利率，我們為什么不把這些錢集中起來，向“一帶一路”投資呢？

　　再舉一個例子，美國是一個凈債務國，國際收支是赤字，但是它對全球的投資有21萬億美元，這還是2013年的數字。中國到2014年只有700多億美元，二者之間差得很遠。所以如果要用投資在全球的影響力衡量，我們和美國差很多。

　　而日本在全球投資也有700多萬億日元，相當于6萬~7萬億美元，也是我們的100倍。所以在這些方面討論的時候你就會發現，我們更需要全球視野的思路，不要認為自己有點長處，更要看到人家的長處。世界的市場早就被分割完畢了，我們要見縫插針可不容易。我們搞“一帶一路”一定得建立新的國際金融市場的機制和規則，但是怎么建？這就不是一件容易的事，也不光是外匯管理體制的事，里面的內容多得很。