經濟增長步入中高位區間

　　“當前經濟社會發展的基本面長期趨好，‘十三五期間’經濟增長6.5%—7%是能夠實現的。但也存在一些問題，就是有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，傳統比較優勢減弱，創新能力不強，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。”在論壇上，王國剛對各界關心的國內經濟形勢給了一個總體的評判。

　　他認為，2012年之后的GDP增長率從高位運行步入中高位運行。與2012年之前相比，GDP增長率呈下降走勢，但穩中求進的主基調沒有改變。GDP增長率下行是主動調控的結果，屬于“新常態”的正常范疇。

　　王國剛指出，解決問題的基本取向和方法就是“以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式?！?

　　2015年12月的中央經濟工作會議強調：在“去產能、去庫存”的過程中，“要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續擴大消費需求，發揮好有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化?！?

　　王國剛認為，發揮投資對增長的關鍵作用，需要抓住全國各主要城市基礎設施改造（地下管廊建設）、一帶一路（包括亞投行和絲路基金等）、京津冀協同發展、長江經濟帶和“大眾創新，萬眾創業”等機遇，進一步鼓勵民間投資，加大PPP項目的支持力度（提高這些項目的商業價值和回報率）；另一方面，加快城鎮化建設。

　　金融“去杠桿”任重道遠

　　“在當前經濟金融運行中不缺資金，流動性是有保障的”，王國剛用截止到今年8月末的一組數據說明了當前市場“不差錢”：廣義貨幣(M2)余額151.10萬億元，狹義貨幣(M1)余額45.45萬億元，人民幣貸款余額102.90萬億元，同比增速均高于GDP增長率。另外，今年1月份投放了2.51萬億元新增貸款，同比多增1.04萬億元，上半年投放了7.53萬億元新增貸款，同比多增9671億元，同樣顯示資金投放已超出經濟增長的需要。

　　王國剛指出，在經濟金融運行中，只要繼續依賴銀行信用機制提供巨額資金，“去杠桿”就難以實現。

　　他認為，要實現“去杠桿”，就必須加快中長期資金形成機制的創造，其中既包括提高實體企業內源融資的能力，強化利潤和折舊金轉投資的刺激政策，也包括加快發展中長期公司債券、普通股、優先股和股權投資基金等外源融資機制。

　　供給側改革中的金融“角色”

　　在論壇上，王國剛指出了在供給側改革中，金融對不同情況的企業要區分對待：一、對那些屬于“去產能”的企業，應逐步減緩乃至最終不再給予金融支持；二、對那些扭虧無望的“僵尸”實體企業，應堅決實施破產處置，也不再給予金融支持；三、對那些尚有可能扭虧為盈的實體企業，應強化與財政政策的配合力度，可通過增資擴股、債轉股、財政貼息、不良資產證券化等機制給予金融支持；四、對PPP等基礎設施投資，應在明確制度規范和透明價格機制的基礎上，通過擴大地方政府債券、增加貸款、發行中長期公司債券等方式予以支持；五、通過財政貼息貸款、發行中長期債券等方式加大支持綠色金融發展的力度。

　　在推進供給側結構性改革過程中，王國剛認為，要特別重視防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。今年8月5日，央行發布的《2016年第二季度中國貨幣政策執行報告》，不再提“防范化解區域性金融風險”。這意味著，此類風險的防范化解將主要由地方政府和地方金融監管部門承擔，由此，降低了地方政府在防范化解金融風險方面對中央的依賴程度。

　　王國剛指出，防范化解金融風險，需要建立比較完善的風險預警機制和應急機制，強化對金融運作的監管力度，及時發現問題和解決問題。這將成為地方金融機制建設的重要內容。