11月22日，溫州市金融辦主任、地方金融管理局局長張震宇透露的最新數據顯示，溫州民間借貸服務中心于2012年4月26日正式營業，但直至今年3月1日《溫州市民間融資管理條例》正式實施，登記才逐步邁向正軌。

     自今年3月1日至11月17日，溫州總共備案民間借貸4463筆，總金額55.51億元，據張震宇披露的數據，溫州條例實施之前登記的只有30多億元，加起來有80多億元，“金融風暴以前，我們以前的民間借貸是1200億，現在大概萎到了800億，也就是說1/10的借貸已經接入了我的備案系統”，僅占到溫州目前民間借貸規模的1/10，有高達九成的民間融資未能納入登記體系，而在已登記的融資中，也有將近一半沒有登記融資用途。關于不肯登記的主要原因，張震宇提到的是，到這里備案的大部分害怕交稅問題，害怕追繳20%個人所得稅。

根據規則要求，“單筆借款金額三百萬元以上的”、“累計借款金額一千萬元以上的”、“單筆借款金額二百萬元以上不滿三百萬元或者累計借款金額五百萬元以上不滿一千萬元，且涉及的出借人累計三十人以上的”，必須到平臺登記，但真正到平臺登記的了了無幾，平臺尊嚴已經成為碎片。溫州借貸登記中心已經被各種各樣的小微貸、P2P和民間高利貸所取代。

溫州民間借貸正規化嘗試的努力基本失敗，源于制度沒有跟上。如目前的民間高利貸，暗箱操作，無稅收之憂。一旦進入正規市場，由于目前利息所得稅明確開征20％的利息所得稅，收入透明就會減少20％的收入，即使目前不征收，也不代表法律意義上的豁免，絕大部分人不愿意支付稅收。

如果愿意冒著支付20％稅收的風險，進入借貸登記中心交易，人們希望的是風險較低的安穩收益。按照《溫州市民間融資管理條例》，也有一些信用控制手段，如“民間融資信息服務企業開展業務時應當向民間融資當事人進行風險提示”，“民間融資信息服務企業應當保證所提供信息的真實、準確、完整，并建立保密制度，保護民間融資當事人的商業秘密和個人隱私”，但違規成本較低，處罰上限20萬元，或者是募集資金的5％。

雖然鼓勵發展，但信用評級機構、法律機構等并未獲得長足進展，人們對平臺充斥不信任，與普遍不遵守規則，使得平臺形同虛設。平臺撇清了自身責任，“民間融資活動應當遵循依法守信、平等自愿、風險自負的原則，不得損害國家利益和社會公共利益”，在平臺上沒有中介機構，很難想像會有嚴格的風控。如果平臺信用評級造假怎么辦？沒有辦法，甚至不需要信用評級，只規定借貸雙方真實披露即可——這是個充滿草莽氣息的初創平臺。

真正成功的平臺到底是怎么樣的？
有大機構在背后作保底支撐，同樣是P2P行業，有平安集團支撐的陸金所受到追捧，這就像人們追捧大銀行一樣，并不是大銀行管理能力有多了不起，而是越大的銀行有越多的政府信用作背書，人們迷信大機構，是迷信政府信用，或者是迷信大到不能倒的神話。或者是一些身經百戰浴血奮戰的成功者，比如一些私募平臺，資金滾滾而來，門板都擋不住，人們看中的是某個具有傳奇色彩的投資明星，凡人相信傳奇。所以，巴菲特成為符號。一些公募基金也著力培養自己的符號式明星。

投資者需要平臺的理由，是需要真實信息，是需要良幣驅逐劣幣的機制，是高效的撮合系統，是對合法財產的保護。

        一個細節是，登記的民間借貸中，有46%~47%沒有明確用途，選擇登記的原因也大多是因為非熟人借貸，當溫州脫離人情社會需要真實信息，而平臺恰好能夠提供保障，平臺才有用。