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    2016-03-23 1956

    供給側(cè)改革的邏輯與路徑


    供給側(cè)改革如何落實?化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風險是最為


    關鍵的4 個“殲滅戰(zhàn)”,

    我們認為供給側(cè)改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府4 條主


    線上推進。


    如何優(yōu)化勞動力配置?具體路徑有三條:一是放開生育政策,補充人口紅利;二是戶籍制度


    改革并發(fā)展服務業(yè),促進勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè);


    三是促進扶貧注重教育,從而提升人力資本。



    如何優(yōu)化土地和資本配置?土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn),從而提高土地使


    用效率,抑制地產(chǎn)泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利:資源品


    價改降低原材料成本,減稅降費加速折舊降低財稅成本,利率市場化結(jié)合降息降低財務成本,


    養(yǎng)老保險體系改革降低人力成本。而提升企業(yè)盈利的另一項改革是淘汰落后產(chǎn)能,國企是主


    要承擔者。



    如何提升全要素生產(chǎn)率?首先是構(gòu)建激勵機制,提升創(chuàng)新意愿,這有賴于資本市場的建設和


    直接融資的發(fā)展。其次是為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境,提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率,具體措施包括推進


    產(chǎn)學研結(jié)合、提供資金便利和稅費減免。


    政府自身如何落實供給側(cè)改革?一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權(quán),降低制度性交易成本,


    二是國企改革,通過合并重組提升績效,為經(jīng)濟提供動力。



    供給側(cè)改革如何影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?從生產(chǎn)角度看,供給側(cè)改革將導致第三產(chǎn)業(yè)占比上升,第二


    產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)占比下降、新興產(chǎn)業(yè)占比上升。而從收入角度看,供給側(cè)改革將引發(fā)經(jīng)濟蛋


    糕的重新分配:減稅將導致生產(chǎn)稅凈額占比下降,加速折舊和產(chǎn)能去化將導致固定資產(chǎn)折舊


    占比短期上升、長期趨降,降低成本和產(chǎn)能去化將導致企業(yè)營業(yè)盈余占比上升,加速勞動力


    跨地域、跨部門流轉(zhuǎn)以及提高人力資本,將導致勞動者報酬上升。



    供給側(cè)改革如何影響杠桿率?產(chǎn)能去化意味著企業(yè)部門杠桿率將持續(xù)下行,戶籍制度改革和


    二三線城市地產(chǎn)庫存去化意味著居民部門杠桿率將持續(xù)下行,減稅降費和財政支出提升意味


    著政府部門杠桿率將大幅上升,而防范化解金融風險和企業(yè)降低財務成本意味著金融部門杠


    桿率將緩慢上升。

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