9月15日，在“2017金融街論壇”上，針對(duì)中國(guó)為什么要提出“一帶一路”倡議，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱分析稱，因?yàn)槲覈?guó)儲(chǔ)蓄率占GDP比重過(guò)高，2007年達(dá)到到了51%，現(xiàn)在十年過(guò)去了，去年的儲(chǔ)蓄率仍然有44%，實(shí)屬歷史罕見的高儲(chǔ)蓄。

樊綱說(shuō)道：“這么多儲(chǔ)蓄怎么花？要么加大投資，但是儲(chǔ)蓄率這么高，反過(guò)來(lái)就是消費(fèi)率低，最終需求不多，容易造成過(guò)剩產(chǎn)能。要么買美國(guó)國(guó)債，但我們已經(jīng)有四萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，其中將近兩萬(wàn)億借給美國(guó)人花，這個(gè)錢總得有點(diǎn)投的地方，不投真實(shí)的東西，你就投了紙。“

樊綱認(rèn)為，美國(guó)國(guó)債雖然穩(wěn)定，但是收益很低，還不如投在國(guó)內(nèi)。但國(guó)內(nèi)投資量比重非常大，會(huì)把經(jīng)濟(jì)關(guān)系扭曲得很厲害。因此“一帶一路”成了投資機(jī)會(huì)。

最近兩年國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，民營(yíng)企業(yè)都在外面尋找一些投資機(jī)會(huì)，政府的錢原則上不能投風(fēng)險(xiǎn)性資產(chǎn)，就應(yīng)該投在像基礎(chǔ)設(shè)施這樣的長(zhǎng)期性的公共品上。這是“一帶一路”從資金的角度、從花錢角度的合理性所在，有效的利用我們的超額儲(chǔ)蓄。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于長(zhǎng)期投資，長(zhǎng)期投資普遍存在融資的問(wèn)題。樊綱強(qiáng)調(diào)：“但基礎(chǔ)設(shè)施是為幾十年甚至幾百年以后還要用的東西做投資，就應(yīng)該向未來(lái)借錢。基礎(chǔ)設(shè)施的融資方式，應(yīng)該是長(zhǎng)期的公共債券的方式，而不是金融融資，不是簡(jiǎn)單的貸款。”

他表示，目前，國(guó)內(nèi)最大的金融風(fēng)險(xiǎn)就是地方債。“是前些年搞經(jīng)濟(jì)刺激的時(shí)候，為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，允許地方政府建立融資平臺(tái)，借三五年的短錢，收益還沒出來(lái)，就要還債了。”因此，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，不僅要考慮用公共債券的辦法來(lái)支撐，還要考慮長(zhǎng)期國(guó)債。

不過(guò)，樊綱也指出，雖然有政府的保障和支持，“一帶一路”“走出去”也有風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期債務(wù)同樣也有風(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)在主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是我們?cè)趪?guó)外投資的項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)，這些項(xiàng)目可能潛在的回報(bào)率很高，但那個(gè)地方嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施等等。但也不一定是所有項(xiàng)目都能建好，特別是建好以后能不能管理好，能不能在未來(lái)真正獲得收益。”所以“一帶一路”要落實(shí)到項(xiàng)目，就要研究項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。