投資人似乎從7月30日的中共中央政治局會議中嗅出了調控力度放松甚至轉向的意味：此次會議的官方新聞提到，“積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地產市場平穩健康發展。”

　　確實，這樣的語氣，與2010年至2012年房地產調控不斷加碼形成了反差。不過，將此理解為給這個行業打氣，或政府將依仗這一行業來確保7.5%的增長下限，可能只是一廂情愿。

　　新一屆中央政府上任以來，對房地產調控的態度有別于以往，4月的政治局會議及歷次國務院常務會議，對房地產調控的用詞均是“抓好”“搞好”“做好”這類中性表述，其背后應是市場調控思路的改變以及對長效機制的考慮，而不是對房價高漲的默認。

　　今年2月20日舉行的上屆政府最后一次國務院常務會議，部署了全面的房地產調控措施，并提出“要保持政策的連續性和穩定性，嚴格執行并完善有關措施，促進房地產市場平穩健康發展”。

　　此后，在上半年多數城市房價繼續上漲的過程中，各地限購、限貸政策并未進一步收緊，也未出現放松。上月央行推出利率市場化改革、放開貸款利率管制時，差別化的住房信貸政策繼續嚴格執行。

　　當時，央行的新聞發布也用到“促進房地產市場健康發展”這一表述。可見，促進房地產市場健康發展或平穩發展這一說法，自年初延續至今，沒有出現政策的變調。

　　上屆政府提出，增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。同時要求，加快保障性安居工程規劃建設。

　　新一屆政府在延續限購等行政措施的情況下，將著力點更多地放在了增加房屋供給上。

　　上半年，全國國有建設用地供應總量27.75萬公頃，同比增長3.5%。其中，房地產用地同比增長38.2%。

　　當前，多數地方房地產價格持續上漲，主要城市新地王頻出，也并不是放松相關政策的時機。

　　還應看到，政府目前突出棚戶區改造這類保障性安居工程建設的同時，考慮的是“建立房地產穩定健康發展的長效機制”。因為過往多年的歷次房地產調控，均以房價短期下跌、隨后持續上揚告終，表明以行政化干預為核心的調控手段，其邊際效力與效率在不斷下降。

　　對此已有一些共識，即回歸房產稅這類財政、稅收手段。

　　如申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇所說，市場的樂觀情緒應該體現在對新一屆政府回歸市場化調控方式的一種期待。目前看，新一屆政府的房地產調控思路體現在商品房歸市場管，保障房歸政府管；房產稅的推出；行政調控手段的退出及市場手段的介入。

　　房地產調控的政策底已成，年內再出緊縮性政策的幾率變小，這可能是市場偏向樂觀的理由所在。■

   （本文來源于財新網）