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    涂山青:中國遷都:理想和現實之間的艱難選擇(下)
    2016-01-20 42676

    在理想主義者的設想中,未來的中國首都應該是怎樣的?也許不必是龐大的城市,甚至也不必聲名顯赫。

    朱士光在西安生活,他的親身的感受是:西安的霧霾也很嚴重。今年2月份,西安只有一天是適合市民健康出行的,霧霾天氣占了22天。“如果北京因為空氣污染要遷都,搬到西安那真是大可不必了。”其實中國八大古都——西安、北京、開封、鄭州、洛陽、南京、杭州全都受困于PM2.5,連安陽都不能幸免。

    湯愛民也認為古都并不適合作為新的都城。近代以來,這些城市人口積聚很大,即便作為一個省會城市,水源、土地都難以承載自身發展的需要。另外,像南京地處東部沿海地區,本來就是中國經濟最發達的地區,由它帶動周邊崛起的戰略區位的意義不大。

    湯愛民說自己曾經重點考察過湖北、河南、山西、四川、甘肅、重慶,也去了宜昌、襄陽、南陽、信陽、隨州、漢中這樣的中小城市。在他看來,由襄陽、荊州、荊門、宜昌四座城市相圍而成的一片三角地帶可為首選,《管子》中講“凡立國都,非于大山之下,必于廣川之上。高勿近旱而用水足,下勿近水而溝防省,因天材,就地利”。這一帶處于鄂西高地上,有大山:大別山、巫山山脈;也有大河:長江、漢水,水源充足;人口并不密集,城市還沒有被充分開發,可用的土地比較開闊,文化歷史資源也比較豐富;處于東西、南北交匯之處,區位優勢也比較好。

    “現代國家遷都的重要目的就是要解決地區發展不平衡的問題,中國發展的盲點在西部,根本解決是遷都到中西部,而且成本還不高。建都中西部,也可以很好地解決西藏、新疆問題,可以提高民族凝聚力。”對于前段時間,謠傳甚廣的“新首都”信陽,湯愛民說,信陽有點缺陷,南面是大別山,北面是淮河,從風水的角度,北面有山,南邊有水比較好。

    湯愛民也表示,新首都的選定不是一兩個人拍腦袋決定的,首都的選定至少需要十年時間準備,由最高權力機關設立一個首都發展委員會,組織水文、氣象、地質等方面的專家收集資料,充分論證,“就像當初修建三峽大壩一樣”。遷都是一個利益的博弈的過程,難免會得罪既得利益者。比如,如果遷都,北京的房價很可能會有所下降,相關的利益集團必然會進行游說活動。如何解決這些錯綜復雜的問題?湯愛民認為需要一個有戰略遠見的政治家協調好各方利益。

    在理想主義者的設想中,未來的中國首都應該是怎樣的?也許不必是龐大的城市,甚至也不必聲名顯赫。就像堪培拉根本沒有考拉有名,悉尼總是被誤以為是澳大利亞的首都,加拿大的首都渥太華像是個小城鎮,而巴西利亞的知名度也遠遠不及里約熱內盧。連美國的首都也不怎么起眼——華盛頓特區在美劇《紙牌屋》中只用125秒便交代完畢了,白宮、國會山、賓州大道、中央車站、東國會山路、二戰紀念碑、格蘭特紀念銅像……在建都不久,波特馬克河邊沿岸開始大力發展工商業,這遭到南方種植園主堅決反對,認為偉大的首都不應該被工商業利益操縱,這個意見被華盛頓采納,工商業機構都遷往費城和紐約,華盛頓特區始終都是單一的政治中心。1791年由皮埃爾·朗方定下的城市格局也始終沒有變化,權力的相互制衡讓任何盲目擴展的沖動都受到有效的遏制。(全文完)

    (載《新周刊》第391期)

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