早在上世紀八十年代,湖南省社會科學院原院長、著名經濟學家張萍率先提出長株潭經濟一體化的戰略構想。上世紀九十年代,長株潭經濟一體化進程正式拉開帷幕。今天長株潭經濟一體化進程正在快速推進。龍永圖斷言: 湘潭或將成長株潭一體化最大受益者。
市場是長株潭一體化進程的主導者
長株潭一體化的提出有30年了,已取得的成就也很大,但龍永圖指出:長株潭一體化在十八大以后顯得更為緊迫,而長株潭一體化進程中,市場應成為這一進程的主導者。
龍永圖認為,長株潭一體化進程是湖南省經濟結構調整的重要環節;因為,長株潭是湖南經濟的中心,而長株潭一體化的基礎就是建設“兩型社會”。
對于長株潭一體化,龍永圖提出了兩個建議:一是長株潭一體化進程要依靠市場的決定性力量,不能依賴行政手段,要讓市場的力量實現三市經濟的融合,這種融合才是長期的、科學合理的和可持續的;二是要充分發揮三市政府的作用和主觀能動性;三是政府一定要打破狹隘的本位主義思想,不能讓行政區劃成為一體化進程的障礙。
龍永圖以歐洲經濟的一體化來作為例證,龍永圖說,歐盟把國界全部淡化了,國與國之間沒有海關、邊防,他們是一個整體,國家之間都能做到這一點,長株潭作為湖南緊鄰的三個城市,一定要淡化行政區劃的影響,采用一張圖來從產業和城市發展的角度規劃未來,不能各自為陣,如果依然沒有長株潭整體的規劃,就很難實現三市經濟一體化。
湘潭如何在長株潭一體化中把握機遇
長株潭三市同為國家“兩型社會”建設試驗區,長株潭一體化進程的推進要緊緊圍繞“兩型社會”建設的要求來進行。特別是黨的十八以后,強調不要搞GDP掛帥,這讓“兩型社會”建設顯得更重要。過去,三個城市在搞“兩型社會”建設中,也在抓GDP,還暗中較勁。破除GDP掛帥,就破除了長株潭一體化的一個巨大障礙。
龍永圖認為,從國際經驗來講,在歐洲經濟一體化進程的幾十年中,受益最大的是愛爾蘭、意大利、西班牙這樣的經濟發展相對落后一些的國家。湘潭在這三市中,經濟發展水平大概是排在第三的,經濟一體化其實就是要實現相對均衡的發展,不然就不能叫一體化。因此這對于湘潭來說是一次絕好的機遇,湘潭應該很好地把握這一趕超長沙、株洲的機會。
龍永圖指出,湘潭在發展服務業方面應該抓住更多機會,因為中國當前特別注重發展服務產業,只有發展服務產業,才能解決經濟發展放緩時的就業問題。因為服務業單位GDP所創造的就業崗位相對制造業、房地產業等產業來說,所能帶動的就業崗位高百分之三十,服務業不僅帶來的崗位更多,也能解決制造業帶來的增值問題。湘潭服務業的發展可以使得長沙、株洲包括湘潭一部分制造業的增值水平提高,使它的產業增長以后,利潤也增多。湘潭要結合文化、教育的優勢讓商業服務業快速發展起來,在長株潭一體化當中實現自己的特色和優勢,能對長株潭的發展做出獨特的貢獻。
龍永圖還從整體消費水平的角度進行了分析。龍永圖說,包括房地產價格在內,湘潭的整體消費水平低于長沙、株洲,這個差距就是一個機會。在實現一體化以后,三市的房價和其他消費水平應該會基本相當,這就是說,湘潭發展服務產業、房地產業的增值空間比較大,這也是湘潭的一個后發優勢。長株潭一體化會從很多方面給湘潭帶來機會,這也是經濟發展到一定水平后,一個特殊的經濟體帶來的機遇,希望湘潭抓住機遇,成為長株潭經濟一體化的最大受益者。