第五次全國金融工作會議落下帷幕，為當前以及未來一段時期的金融工作定下了基調：經濟發展進入新常態的背景下，金融要更好的為實體經濟服務，防控金融風險也被擺在重要位置。會議宣布成立的國務院金融穩定發展委員會，這是一個怎樣的機構？又會在未來的金融監管中發揮怎樣的作用？為什么此次會議沒有提及注冊制？在提高直接融資比例的指導思想下，IPO是否會再次加速？金融界獨家對話北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐。

　　【本期嘉賓】曹鳳岐，現任北京大學金融與證券研究中心主任，北京大學光華管理學院教授、博士生導師。他是國內最早提出建立股票市場，發展證券市場的學者之一。曾擔任《證券法》起草小組副組長、《證券投資基金法》起草小組副組長、《證券法》修改小組顧問。提出了“在發展中規范，在規范中發展”的發展中國資本市場的原則。

　　第三節 曹鳳岐：目前市場并不具備實行注冊制的條件

　　金融界：值得注意的是，本次會議并未提及注冊制，您分析這背后的原因是什么？

　　曹鳳岐：提倡發展注冊制的方向，這是確定的，但是注冊制要有一定的條件，中國目前的狀況并不適合推注冊制。要推行注冊制，首先證監會的職能要轉變，不再承擔審批職能，不過總得有人來審批，不可能什么企業都能上市，所以需要交易所來承擔這個職能，但目前交易所條件還不成熟，而且目前交易所尚屬證監會的派出機構，讓它審也是一樣的。目前這種情況下，由證監會來控制新股發行這塊屬于最優選擇。

　　對注冊制，在《證券法》上改幾個字很簡單，但需要完善的法律和市場條件，目前證監會花費了大量精力在新股發審上，功能監管反而很少，這個過程需要慢慢過渡。