我國剛剛公布的《能源生產和消費革命戰略（2016—2030）》（以下簡稱《戰略》），把握世界能源發展的大勢，明確了我國能源革命的戰略目標、重點任務和行動計劃，將有力推動我國經濟發展方式向綠色低碳轉型，促進生態文明建設和可持續發展。

一、順應世界能源變革潮流，明確能源革命的重大意義和戰略取向

自工業革命以來，日益增長的能源消費給地球資源和環境帶來越來越大的威脅，也引發了氣候變化的全球生態危機。傳統的以化石能源為支柱的能源體系和經濟發展模式已難以為繼，世界范圍內已開始了能源體系的革命性變革。其一是大力節能，提高能源效率，減緩能源消費的增長；其二是大力發展新能源和可再生能源，改善能源結構，降低化石能源的比例。其目標是建立以新能源和可再生能源為主體的高效、清潔、低碳的新型能源體系，取代當前以化石能源為主體的高排放和高碳能源體系，從而實現經濟社會與資源環境的協調和可持續發展。

近年來，世界能源轉型加速，2006—2015年全球可再生能源年均增長5.7%，遠高于化石能源1.5%的增速。2015年全球可再生能源發電量已占總發電量的23%，當年全球新增可再生能源發電裝機已超過常規能源新增裝機容量。2015年全球可再生能源投資達3289億美元，遠高于化石能源1300億美元的投資額。預計未來15年，全球風電裝機將增加3倍，太陽能發電裝機將增加5倍，可再生能源越來越成為新增能源供應的主力能源，呈加速發展的趨勢。