近日，由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京大學(xué)中國信用研究中心和20多個(gè)全國性行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的“第11屆（2015）中國信用4.16高峰論壇”召開，會議組委會主任、中國信用建設(shè)促進(jìn)委員會暨全國市場信用共建聯(lián)盟執(zhí)行主席、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、副院長、教授、中國信用研究中心主任章政在會議上發(fā)言，并回顧與展望了中國社會信用建設(shè)。

　以下為發(fā)言全文：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友們大家上午好。4.16高峰論壇走到今天，跟臺上的領(lǐng)導(dǎo)，跟坐在會場中的各位領(lǐng)導(dǎo)的支持是分布不開的。一個(gè)人的能力是非常有限的，大家合在一起共同做事才能把這個(gè)事做好。好多人問我，為什么搞信用論壇？到北大來，非常幸運(yùn)在北大工作，我沒有北大的血統(tǒng)，北大接納了我，我要為北大做點(diǎn)事，推動一些事兒。社會給你提供很好的機(jī)會，怎么把這個(gè)很好的機(jī)會利用好，給社會做一點(diǎn)回報(bào)。

　　第二，每年的回顧與展望，每年都有很多的缺憾，大家看了以后希望大家提出批評。去年整個(gè)一年，整個(gè)國家信用體系建設(shè)，歸納起來怎么看？兩個(gè)1+4，用兩個(gè)簡單的加法歸納我們2014年中國信用體系建設(shè)的情況。1+4不需要多說，去年整個(gè)中國信用體系建設(shè)有了一個(gè)大政方針，影響深遠(yuǎn)，我稱為轉(zhuǎn)折，就是6月27日正式公布信用建設(shè)的規(guī)劃綱要，這個(gè)綱要叫1，還有4項(xiàng)工作，政務(wù)誠信，商務(wù)誠信，社會誠信，司法公信。

　　第二個(gè)是4+1。有4點(diǎn)是比較有意義的，但是還有一點(diǎn)更有意義放在后面說。這4件事都不大，但是影響都是很深遠(yuǎn)的。去年6月3日，人民銀行正式把個(gè)人的信用報(bào)告可以對外查詢了。前3次免費(fèi)，第四次收費(fèi)每次25塊錢。對個(gè)人將來了解自己的狀況，甚至對推動個(gè)人自我的約束肯定是有幫助的。前三次免費(fèi)，第四次25塊錢，證明正在培育這個(gè)市場。第二個(gè)12月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)了一個(gè)規(guī)定，對將來信息申報(bào)造假的企業(yè)，對這樣的企業(yè)要進(jìn)行公示公報(bào)。第三個(gè)國家工商管理總局做的事，正式實(shí)施了商務(wù)登記制度的改革，從今年開始，我們的企業(yè)申報(bào)年檢的時(shí)候，環(huán)節(jié)已經(jīng)簡化了，但是更難了，是不是愿意申報(bào)，是不是愿意公開。如果有人查了發(fā)現(xiàn)有假，這就是社會監(jiān)督的。這是人民銀行，國家統(tǒng)計(jì)局和國家工商管理總局做的三件事。還有一件事就是全國各地如火如荼信用體系建設(shè)工作正在推進(jìn)。

　　由此可以看到我們接下來有很多的工作，張寶文委員長也談到了，我們是如火如荼的開展這項(xiàng)工作，說的非常準(zhǔn)確。這是去年的工作中值得關(guān)注的工作。去年還有一個(gè)1，我們?nèi)ツ曜隽艘稽c(diǎn)小事，在座的很多朋友、專家、老師、院長都參加了，去年我們成立了信用教育聯(lián)盟，但是這個(gè)信用教育聯(lián)盟，后面還有一個(gè)字是“籌”。因?yàn)檫@件事的意義是非常重大的，我個(gè)人以為這個(gè)世界，包括整個(gè)社會其實(shí)是被思想所引領(lǐng)著，我們跟著思想走，一直跟著各種各樣的思想走。思想被道德引領(lǐng)。人站在道德的制高點(diǎn)，就沒有人比他再高了。

　　為什么我要講這件事，也把我們信用聯(lián)盟的成立也作為一件事呢？背后意味著什么？我想得出一個(gè)準(zhǔn)確的答案很難，但是可以簡單梳理一下，人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，現(xiàn)在向服務(wù)型社會轉(zhuǎn)化，這個(gè)過程的下面是什么？每種社會的約束條件不一樣，農(nóng)業(yè)社會的約束就是土地和勞動力，誰家勞動力多，農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)出就大，圍繞這個(gè)問題。工業(yè)社會的約束是什么？其實(shí)不是勞動力，其實(shí)是市場，是資源。如果沒有市場，沒有資源，我想工業(yè)社會有再好的技術(shù)也無法施展。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的約束條件是什么？就是人的智力，服務(wù)性社會包括互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，特點(diǎn)大概是三個(gè)無。第一個(gè)無，無差異，過去還能分出窮和富，現(xiàn)在分不出來了，不僅無差異，而且沒有邊界，地區(qū)差異也在慢慢縮小。再有一個(gè)，無邊際。因?yàn)榇蠹抑溃?jīng)濟(jì)學(xué)上，最困擾經(jīng)濟(jì)學(xué)最麻煩的事就是邊際遞減。服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，邊際約束非常少，服務(wù)經(jīng)濟(jì)中最典型的就是貨幣經(jīng)濟(jì)，貨幣經(jīng)濟(jì)的代表就是資本市場，資本市場的核心是什么？前段時(shí)間我們在人大開了一個(gè)會，開會的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就有人問到資本市場最大的約束條件是什么？我說人才，人才是很有意思的現(xiàn)象。一個(gè)人長大了，不是才，這個(gè)沒問題，我們可以給他一點(diǎn)簡單的事，讓他來做，如果他做的事很大，他是一個(gè)才，但不是人，這個(gè)事很麻煩。

　　如何把未來的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，包括未來的所謂的信用經(jīng)濟(jì)做好，最近有一本書《道德經(jīng)濟(jì)》它就是研究底線的。人最低的底線就是道德底線，我認(rèn)為道德底線是兩個(gè)。第一個(gè)是他人的道德底線，第二自己的道德底線。我們就是希望把道德底線揭示清楚。