課程背景：

      國務院 國發〔2014〕63號發布了《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》；

      財政部令78號發布了《政府會計準則——基本準則》,2017.1.1起施行 ;

      財政部 財會[2016]12號發布了《政府會計準則第1號——存貨》、《政府會計準則第2號——投資》、《政府會計準則第3號——固定資產》、《政府會計準則第4號——無形資產》，2017.1.1起施行;

      財政部 財會[2017]11號發布了《政府會計準則第5號——公共基礎設施》,2018.1.1起施行;

      財政部 財會[2017]23號發布了《政府會計準則第6號——政府儲備物資》,2018.1.1起施行;

      財政部 財會[2017]4號發布了《<政府會計準則第3號——固定資產>應用指南》;

      財政部 財會[2017]25號印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表準則》,自2019年１月１日起將在各級各類行政單位和事業單位試行施行，鼓勵行政事業單位提前執行。

      財政部 財會〔2012〕21號 印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》，自2014年1月1日起施行。

      綜上可見，政府部門、行政事業單位切實把握政府會計準則、會計制度和《行政事業單位內部控制規范》要點，從而提高實施效果，是當下面臨的一大課題。

課程收益：

      1、系統掌握政府會計改革框架與未來發展趨勢；

      2、正確理解和掌握基本準則與具體準則的重點內容；

      3、掌握政府會計制度的重點內容及核算變化；

      4、掌握我國權責發生制政府綜合財務報告的編制；

      5、掌握與會計核算相關的財務制度最新變化；

      6、掌握政府部門、行政事業單位內控各環節的財務風險點與管控措施；

      7、提升實際工作水平和處理問題的能力。

課程時間：2天，6小時/天

授課對象：

      各級政府部門、行政事業單位、各級黨政機關及所屬單位領導；各級政府部門、行政事業單位總會計師、財務主管、財會部門負責人；各級政府部門、行政事業單位財務人員；其他相關人員。

授課方式：故事案例導入、講授、案例分析、課間活動、討論提問、互動點評、課程總結

課程內容：

第一講  政府會計改革框架體系講解

一、政府會計改革的背景和意義

二、政府會計改革國際趨勢和經驗

三、政府會計改革方案解析

四、行政事業單位會計核算與財務管理體系結構

五、政府會計制度與政府會計準則體系的關系

第二講 《政府會計準則——基本準則》要點解讀

       (2017.1.1起施行)   財政部令78號

一、政府會計準則的基本概念解析

二、政府會計目標對確認和計量的影響

三、政府會計信息質量對確認和計量的影響

四、會計要素定義和確認標準

五、資產、負債和凈資產的計量屬性及其應用原則

六、預算會計要素的確認和計量

七、政府會計報告基本架構

第三講 《政府會計準則第1號——存貨》要點解讀

(2017.1.1起施行)   財會（2016）12號

一、具體準則出臺的背景、意義

（一）具體準則出臺的背景

（二）政府會計標準體系組成

（三）制定四項具體準則的原則

（四）具體準則的創新與變化

（五）具體準則出臺的意義

二、存貨具體準則的要點解讀及操作案例

第四講 《政府會計準則第2號——投資》要點解讀

(2017.1.1起施行)    財會（2016）12號

一、制定背景

二、準則主要內容

（一）總則

（二）短期投資

（三）長期投資

（四）投資的披露

第五講 《政府會計準則第3號——固定資產》要點解讀

(2017.1.1起施行)    財會（2016）12號

一、制定背景

二、準則主要內容

三、與現行制度差異比較

四、固定資產折舊計提時點

五、固定資產折舊年限

第六講 《政府會計準則第4號——無形資產》要點解讀

(2017.1.1起施行)    財會（2016）12號

一、制定背景

二、主要條款

（一）總則

（二）無形資產的確認

（三）無形資產的初始計量

（四）無形資產的后續計量

（五）無形資產的披露

（六）附則

三、與現行制度差異比較

第七講 《政府會計準則第5號——公共基礎設施》要點解讀

(2018.1.1起施行)    財會（2017）11號

一、《公共基礎設施準則》的主要創新

（一）規范界定了公共基礎設施

（二）明確了公共基礎設施確認主體

（三）規定了公共基礎設施的折舊或攤銷

（四）明確了存量公共基礎設施入賬要求

二、《公共基礎設施準則》的實施難點

（一）資產定義政出多門，會計難以適從

（二）存量公共基礎設施入賬難度大

（三）資產、負債會計信息錯配

三、《公共基礎設施準則》實施對策

（一）統一規范資產定義

（二）對“舊公共基礎設施”進行專項清產核資

（三）完善資產、負債會計信息

第八講 《政府會計準則第6號——政府儲備物資》要點解讀

(2018.1.1起施行)    財會（2017）23號

一、準則中政府儲備物資的定義

二、政府儲備物資的確認

三、政府儲備物資的初始計量

四、政府儲備物資的后續計量

第九講 《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》要點解讀

（2019年1月1日起執行）  （財會〔2017〕25號

一、制定背景

二、制定原則

三、政府會計科目及其使用說明

四、政府會計報表編制

五、政府會計報表附注編寫

六、新舊會計制度的銜接

第十講 《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》解讀

（國發〔2014〕63號）

一、概述

（一）改革背景

（二）政府會計概念

（三）政府會計體系的構成

（四）政府會計改革的最新進展

（五）實施步驟

（六）目前實施情況

（七）一個簡要總結

二、《政府財務報告編制辦法(試行)》解讀

三、《政府部門財務報告編制指南（試行）》解讀

四、《政府綜合財務報告編制操作指南（試行）》解讀

第十一講  政府采購管理

一、政府采購目錄的編制、發布

二、政府采購計劃的編制、下達

三、組織采購

四、資金撥付

五、驗收提貨

六、辦理控購手續

七、監督檢查

八、政府采購業務流程圖

案例

第十二講  行政事業單位預算管理流程與精細化管理

一、預算編制及批復

二、預算執行

三、預算績效管理

四、預算精細化管理

第十三講  行政事業單位內控信息化管理與財務信息化建設

一、行政事業單位內部控制信息化總體框架

二、信息系統開發的主要風險和主要控制措施 　

三、信息系統的運行與維護的主要風險和主要控制措施 　四、財務信息化建設要點 五、財務信息化方案項目目標 六、財務信息化方案設計 七、業務流程分析及財務系統的設計 八、系統運行方式及財務軟件選擇 九、財務信息化建設方案注意事項 第十四講  交通運輸系統行政事業單位財務管理風險防范與規避

一、行政事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理體制不健全，缺乏完善的監督機制

（二）會計核算不規范，財政監管不力

（三）財務管理專業人才缺乏，影響了財務管理水平

 二、行政事業單位財務管理的風險防范對策

 （一）改革行政事業單位的財務管理體制

（二）加強行政事業單位財務監督審計力度

 （三）提高行政事業單位財務管理人員的綜合素質

第十五講  行政事業單位收支管理

一、收支控制目標

二、收支控制業務流程

三、收入管理的內容

四、支出管理的內容

五、收支控制主要風險點

六、收入控制措施

七、支出控制措施

第十六講  行政事業單位合同管理

一、合同管理的內容

二、合同管理內部業務流程

三、合同歸口管理

四、簽訂合同的經濟活動范圍和條件

五、合同履行情況的監控

六、建立合同協調機制

七、合同管理的主要風險與防范措施

第十七講  行政事業單位項目管理

一、建立建設項目管理制度

二、建立建設項目議事決策機制

三、建立建設項目相關審核機制

四、組織建設項目招標并接受有關部門監督

五、建設項目資金專款專用

六、組織竣工結算與建設項目檔案和資產移交

七、建設項目風險與防范措施

第十八講  案例分析

案例一  政府采購合規性

案例二  私分國資為職工買保險

案例三  特殊會計處理

第十九講  互動與答疑

                                      編制與講解：屠建清