“十四五”規劃、中國經濟“雙循環”新發展格局解讀與郵政行業的應對
王傳寶教授
課綱
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一、“十四五”規劃解讀與“十四五”時期政策展望
1、“十四五”規劃建議的核心要義：三個“新”
2、“十四五”規劃建議中出現三個“首次”
3、“十四五”規劃的邏輯起點和亮點
4、“十四五”時期要貫徹新發展理念，推動中國經濟高質量發展
5、“十四五”期間實現六個“新”的具體目標，做好十二項重要領域的工作
6、“十四五”規劃主要目標
二、“十四五”規劃重要主題
1、實施國內國際雙循環戰略，進一步擴大消費內需
——提升居民收入和信心
——消費供給、需求和流通
2、繼續對關鍵領域進行投資：兩新一重與建筑行業的機遇
——新型城鎮化建設
——新基建
——國家重大戰略項目
3、推進創新和加大研發是重中之重，增強自主可控能力和推進數字化
4、經濟結構優化升級
——聚焦數字化發展
——提升制造業競爭力，發展轉壯大新興產業
——改造提升傳統產業，支持服務業發展
5、綠色發展、碳中和及其對建筑和房地產行業的沖擊
6、深化改革、擴大開放，吸引更多外資流入
7、增強產業鏈供應鏈自主可控能力
8、房地產政策重點圍繞增加住房供給和發展租賃住房市場
9、推進結構性改革，在“雙循環”和“十四五”規劃中釋放增長潛力
——戶籍改革方面
——土地改革方面
——國企改革方面
——宏觀政策方面
10、共同富裕
三、“十四五”規劃關于“新基建”等與郵政行業相關的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
1、“十四五”規劃關于“新基建”的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
2、“十四五”規劃關于“消費供給、需求和流通”的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
3、“十四五”規劃關于“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
4、“十四五”規劃關于“數字化發展”的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
5、“十四五”規劃關于“綠色發展、碳中和”的表述及其對我國郵政行業的影響與應對
6、“十四五”時期郵政行業的發展機遇與挑戰
7、“十四五”時期郵政行業的任務
——郵政行業在暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環等方面具有重要引領帶動作用
四、“十四五”規劃與我國“雙循環”新發展格局的國際背景：國際經濟長期走勢與熱點問題
1、當前全球處在罕見的經濟增長低迷期
2、康德拉季耶夫周期看世界經濟形勢
3、世界經濟周期與新工業革命
——四次工業革命
——工業4.0
——工業革命、技術變革與城市化
4、智能時代的新活法：安撫奶嘴理論
——第四次工業革命與智能產業
——智能制造與無人生產
——智能社會將重新定義東西方關系
——安撫奶嘴理論
5、最大的變量：新技術（5G、IoT、VR/AR）
6、區塊鏈的應用
7、一個趨勢：全球化進程逆轉，全球的經濟框架重塑
——全球治理人缺失，美國不愿意繼續提供公共物品
——不愿意繼續做“世界警察”，特朗普退群
——全球治理制度無力。需要建立新的世界政治經濟新秩序
——人類命運共同體
8、一個進程：區域經濟集團化與世界經濟一體化
9、一個悖論：自由貿易的加快與市場保護的加強
10、一個現象：產業轉移與美日歐產業“回流”
11、疫情對全球化的影響
五、“十四五”規劃與我國“雙循環”新發展格局的國內背景：中國經濟長期發展趨勢
1、宏觀經濟分析的基本框架：總需求與總供給
2、經濟增長的決定要素
3、需求三架馬車分析
（1）消費
（2）投資
（3）出口
4、供給側分析
（1）人口問題：未富先老
（2）資源環境問題
（3）科技創新問題
5、經濟增長的三大動力來源
——城鎮化沒有完成
——中西部地區的后發優勢
——消費結構升級
6、近年中國出現的幾個重要拐點
7、中國經濟面臨的結構性挑戰
8、中國經濟將現“四大分化”
9、中國經濟新體系與新時代中國經濟新信號
10、對我國未來經濟增長的基本判斷
六、正確認識中國經濟“雙循環”新發展格局
1、2020.7.30中央政治局會議第一次正式提出中國經濟“雙循環”
2、在此之前，總書記多次提出提出中國經濟“雙循環”
3、中國經濟“雙循環”提出的國際大背景
——疫情加劇逆全球化、民粹主義盛行、中美對抗蔓延至非經貿領域，“內循環”有助于練好內功，應對國際環境的不確定性。
4、中國經濟“雙循環”提出國內大背景
5、中國經濟“雙循環”的提出表明中國發展戰略的重大轉向，從原來的出口導向為主的經濟戰略，轉向擴大內需的經濟戰略
6、內循環從國際形勢看是被動的，從國內發展看是主動的
7、內循環的實質
8、“雙循環”的理論基礎
9、雙循環體系是對改革開放四十年制度建設成果的檢驗，是對大國經濟的需求結構能否承載供給總量的“壓力測試”，是對糧食安全、能源安全和金融安全等的“底線測驗”。
10、雙循環核心點是：需求側擺脫房地產和投資依賴，構建更高質量的消費函數；供給側沿著產業鏈進行全面升級改造，構建基于國家經濟、技術安全的產業鏈閉環。
11、充分條件是更加堅決的改革開放，堅定不移的搞活基層經濟體系
12、總書記強調國際國內兩個方面的大循環都重要
——“內循環”絕不是“自我封閉”
——“國內大循環為主體”，代表國際大循環不是主體且占比會減少。
七、六脈神劍：深化改革加快疏通國內大循環
1、補短板、強弱項、激活力，打通支撐科技強國的全流程創新鏈條。
2、以新基建加快數字經濟產業化、傳統產業數字化，引領第四次工業革命。
（1）有助于推動數字經濟產業化，形成萬億級自成體系的數字化平臺。
（2）有利于助推傳統產業數字化，形成具有顛覆意義的產業互聯網。
（3）有助于完善中國創新體系，推動引領第四次工業革命。
3、疏通部分行業的政策性梗阻，以新需求消納產能，促進供需平衡。
——鋼鐵行業。
——汽車行業。
——能源化工行業。
4、多措并舉刺激消費、促進就業、提高保障，加快形成紡錘形收入分配格局。
（1）降低個人所得稅，刺激個人消費。
（2）穩定小微企業所得稅優惠政策，助力保民生保就業。
（3）盤活農村建設用地，增加農民財產性收入。
（4）增加社會事業支出，逐步提升社會保障水平。
5、培育區域發展新增長極和動力源，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
（1）要合理安排城市群內部結構，形成以超級大城市、都市圈、城市群多重嵌套、分工協作的新格局；
（2）要按照“大聯通、小分布”原則，采取“多中心、組團式”策略合理布局中心城市功能集聚區；
（3）注重以聯通高效、無縫對接的綜合交通網絡降低城市“人流”“物流”的綜合成本。
6、深化關鍵性基礎性體制改革，激活社會投資活力，加快構建高標準市場體系。
（1）深化要素市場化配置改革。
（2）加快組建國有資本運營公司。
（3）推進物流運輸體制改革。
（4）推進內外貿監管一體化。
八、以高水平開放助推國際經濟大循環
1、加快引資補鏈擴鏈強鏈，為全球提供穩定高效的產業鏈供應鏈。
2、發揮中國超大規模市場優勢，加快構建“一帶一路”合作創新網絡。
3、穩步降低關稅水平，適度增加進口，提升我國在世界經濟舞臺上的話語權。
4、抓住機遇加快FTA談判，積極參與國際經貿規則談判和制定。
5、以建設自貿區自貿港為依托，拓展開放的高度、深度和廣度。
九、“雙循環”新發展格局下，郵政行業/企業的用對
1、郵政行業加大新型基礎設施投資，在暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環等方面具有重要引領帶動作用
2、推動郵政行業擴容轉型，促進“消費供給、需求和流通”，提升助力“雙循環”能力
3、發揮郵政的體制優勢，推進物流運輸體制改革，注重以聯通高效、無縫對接的綜合交通網絡降低城市“人流”“物流”的綜合成本
4、郵政行業“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”，以供應鏈創新應用助推雙循環格局打造
5、加快“數字化發展”、“綠色發展”，盡快適應碳中和的新形勢
6、郵儲銀行:“雙循環”新格局下郵儲銀行經營發展的四大機遇
7、有所為，有所不為，有所作為
8、要做到：安心、靜心、信心
9、精準識變、科學應變、主動求變
10、再審視、再謀劃、再提升
11、正確面對風險，處理風險，管理風險
——風險無時無刻不在，努力轉“危”為“機”
——提高風險管理能力，管好“錢袋子”，提升資本管理精細化水平
——培養自身的卓越運營能力，以管理風險和不確定性
——管理好身體、家庭，做好保險，主動應對風險
12、未雨綢繆：做好新冠疫情持續影響下的預案
浙公網安備 33010802003509號
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