高層管理者要對長期和變化負責，換個角度說公司是否有未來，是否能夠不斷地變化，取決于高層管理者。

        計劃管理認為中層管理者要對功能性目標負責，包括中期的發展、生產力水平以及人力資源的發展，由此我們知道中層管理者需要對企業的穩定和效率負責，也就是說公司是否具有高的效率，是否擁有合適的人才隊伍，取決于中層管理者的水平。

        計劃管理認為基層管理者要對日常操作性的目標負責，包括短期的發展、工作安排（任務為主的）、銷售定額、成本控制以及生產力標準。

        由此我們可以得出結論，基層管理者對短期和效益負責，也就是說公司是否具有盈利的能力，是否可以降低成本、保證質量，取決于基層管理者的能力和水平。

        為什么很多企業平衡不了長期與短期、變化與穩定、效率和效益的關系，主要原因就是沒有發揮計劃管理的職能，而是讓高層管理者負擔所有的責任，無論是成 本的問題、質量的問題、盈利的問題，還是人力資源管理的問題、效率的問題，統統都歸為管理者的責任，并沒有清楚地劃分不同的管理者承擔不同的責任和目標。

        我們甚至犯了一個極其大的錯誤但是并不自知，這個錯誤就是：我們高層管理者做著中層管理者、甚至基層管理者的事情，不斷地為成本，品質和效率花費精力，他們并沒有去促動變化、關注投資回報以及企業的未來，這就是中國目前的管理狀態。