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10月1日,新食安法將正式施行,淘寶要求食品行業賣家月底前上傳“食品流通許可證”等證件完成準入登記。目前,部分商家已經開始辦理相關許可證。
2015年4月24日,十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱“新食安法”)。這部被稱為“史上最嚴的食品安全法”將于今年10月1日起正式施行。
新食安法即將施行,使電商平臺對商家的食品經營管理有了新的要求,不少淘寶賣家在網上叫苦。
新食安法來襲,淘寶賣家咋辦?
賣家須上傳“食品流通許可證”10月1日前完成準入登記
新食安法規定,網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。
記者撥打了國內最大的電商平臺——淘寶網的客服熱線,客服人員告訴記者,目前食品行業賣家準入正式執行時間是10月1日,賣家只有上傳“食品流通許可證”并通過審核,才可以在淘寶網上銷售食品。據客服人員介紹,倘若10月1日之后沒有完成這一步驟,食品賣家將被禁止發布新商品,“對于已上架商品,是進行下架處理還是進行管控,未來會有具體通知。”
黃鑌是一名大學生,她對這一做法表示支持。她說,自己一直有網購的習慣,但對網上購買私人制作的食品一直有所保留,“因為這部分食品沒有相關的安全證明,雖然看起來很美好,但無法保證制作者的身體健康狀況、生產場地的衛生和食品的安全。”如果網店被要求公開相關資質信息,會對網購食品安全更放心。
淘寶賣家辦證遇哪些難題?
部分賣家三證不一致完成16項檢查方可申請變更過戶
淘寶早在年初2月份就發布了一則名為《食品賣家經營許可證上傳改版通知》的官方公告,鼓勵有證的商家積極主動上傳經營資質證明。
吉林人小陳在淘寶上開了一家銷售“自釀”米酒的個人店鋪,生意火爆,此時他正在等待當地食藥監局的辦理結果。“我的手續現在正在辦著,到10月1日差不多能辦下來。”小陳通過當地一家工廠生產米酒等食品,因為工廠的營業執照主體并不是小陳自己,而淘寶要求營業執照、食品流通許可證和開店主體人身份證三證一致,“所以我現在在辦理個體工商戶營業執照。”
淘寶方面告訴記者:“目前淘寶相關賣家遇到三證不一致的情況,除了辦理個體工商戶營業執照,另一個方法是進行店鋪升級。”淘寶方面解釋,淘寶店主可選擇以個體身份辦理個體經營許可證,或將店鋪轉為企業店鋪。若選擇轉為企業店鋪,需收取190元的服務費。使用食品生產方的食品生產許可證進行認證的,食品流通許可證、主體人身份證信息應與之保持一致。
如果選擇將個人店鋪轉為企業店鋪,整套相關證件都需換成生產廠家的東西,會不會出現淘寶店不屬于原有店主的問題?淘寶客服對此的回應是:“換了之后,確實會有這樣的情況,因為原有店主的個人信息會和這個店鋪解綁。”
據悉,淘寶網為三證(開店主體人、營業執照和食品流通許可證)不一致,且在一年中持續主營食品類目的賣家,開放變更過戶入口。在申請變更過戶前,淘寶賣家需要完成16項條件檢查,未通過檢查的賣家無法進行過戶。變更過戶有30天公示期。食品生產經營者需持照經營(農產品除外),同時平臺附有審核經營者證照的責任。因此,淘寶賣家需根據自己的食品流通許可證中經營的范圍,準確地進行準入申請,如經營多個類型可多次進行提交準入。
自產自銷農產品、海外代購會受影響嗎?
自產自銷農產品不受影響部分海外代購須提供許可證
淘寶客服人員告訴記者,自產自銷的食用農產品目前不需提供許可證。“如果說是農產品及經營地方特色食品的商家,比如說你賣的是自產自銷的農產品,水果、蔬菜、水產、海產品、沒有包裝的、無QS標志的商品,是不需要許可證的。”
據悉,淘寶對海外直郵、代購暫時不做要求(以發布寶貝時選擇的采購地、庫存狀態、發貨地等條件為依據)。淘寶熱線客服表示,目前,通過直郵方式將食品配送給買家的海外代購商家,確實暫不要求提供許可證。但通過國內轉運的方式將代購的食品配送給客戶,發貨地址在內地的代購商家,仍需提供“食品流通許可證”。
在淘寶經營香港代購的淘寶賣家小如,經常往返內地和香港,采取香港采購、內地發貨的方式。小如的淘寶店除了經營香港代購的日用品、化妝品外,還出售包括曲奇、月餅在內的食品。根據淘寶客服的說法,如果按照小如現在的方法經營海外代購食品,小如需要提供食品流通許可證。小如表示,她會考慮不采用在淘寶交易這類商品的方式代購食品。
廣東國欣律師事務所陳兆興律師:入網食品經營標準會提高
-新食安法實施后,對入網食品經營有哪些影響?
根據新食安法第六十二條的規定,淘寶個人賣家需要向淘寶網絡平臺提供身份證明和食品經營許可證進行實名登記和審核資格。入網食品經營的標準會提高。
-為什么“銷售食用農產品不需要取得許可”?食用農產品的安全如何監管?
從我國實際情況看,農產品經營主體多為農民或小、散個體經營者,經營的對象是蔬菜、瓜果等鮮活農產品,很難通過實行許可進行管理。這次修改食品安全法,將農產品銷售納入本法調整范圍后,明確銷售食用農產品不需要取得許可。同時,通過增加食用農產品批發市場檢驗、建立進貨查驗記錄制度等規定,進行源頭控制。執法部門應當加強對食用農產品市場銷售的日常監督管理,確保食品安全。
-網絡上有許多“家庭自制食品”賣家,他們依托私家廚房進行食品加工生產。這部分商家申請營業執照和食品流通許可證是否困難?是否需要租實體店鋪?
根據《食品流通許可證管理辦法》規定,申請食品流通許可證需要符合的條件:
(一)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
根據以上規定,“家庭自制食品”商家依托私家廚房進行食品加工生產,應當有實體店鋪。