全面預算管理作為一種重要的管理工具和管理方法，在我國企業(yè)中越來越受到廣泛的重視和推廣，并取得了一定的成效。下面本人重點總結(jié)了一下全面預算管理的內(nèi)容，并提出了幾點思考。

（一）全面預算管理的內(nèi)容

西方國家尤其是美國，管理歷史悠久，他們形成一套完善的預算體系。這一體系將預算分為兩大部分：經(jīng)營預算和財務(wù)預算，也有的把它分為三大部分：經(jīng)營預算、資本預算和財務(wù)預算。

1、經(jīng)營預算

經(jīng)營預算主要包括銷售預算、生產(chǎn)預算、成本預算和費用預算。這些預算之所以成為經(jīng)營預算，是因為這些預算的內(nèi)容是直接與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動相關(guān)的。

（1）銷售預算是經(jīng)營預算的龍頭，是編制其他經(jīng)營預算的起點。它的難點就是企業(yè)很難把預算期內(nèi)的市場需求都預測得很準確，具體到年度預算的銷售品種、銷售數(shù)量和銷售價格都是很難準確把握的。主要由銷售部門牽頭負責，與其他相關(guān)部門共同負責。

（2）生產(chǎn)預算是指導企業(yè)生產(chǎn)活動的綱領(lǐng)，也是編制成本預算的依據(jù)。主要是根據(jù)銷售預算確定的銷售品種、銷售數(shù)量以及企業(yè)的存貨庫存狀況，而確定的預算期的生產(chǎn)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、完工日期等指標。主要由工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)部門或者商業(yè)企業(yè)的采購部門牽頭負責，與其他相關(guān)部門共同負責。

（3）成本預算是以生產(chǎn)預算為依據(jù)，以產(chǎn)品或服務(wù)為對象，編制企業(yè)在生產(chǎn)制造產(chǎn)品過程中發(fā)生的直接材料、直接人工和制造費用的預算。主要是由工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)部門編制。

（4）費用預算是指期間費用預算，是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有直接關(guān)系；不再計入產(chǎn)品成本，而是直接計入當期損益的各項費用的指標，包括營業(yè)費用預算、管理費用預算和財務(wù)費用預算。主要由各費用發(fā)生部門或歸口管理部門編制。

2、財務(wù)預算

財務(wù)預算主要包括資本預算、現(xiàn)金預算、預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表和預計現(xiàn)金流量表等。

（1）資本預算是企業(yè)購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)或者進行長期對外投資等資本支出的預算，主要與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。資本預算因為其重要性和特殊性，建議資本性支出較多的企業(yè)可以將它單獨劃作一種預算種類。主要由企業(yè)的基建部門、技術(shù)開發(fā)部門和設(shè)備管理部門分頭編制，財務(wù)部門進行預算量化工作。

（2）現(xiàn)金預算是反映企業(yè)現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出情況的預算，在整個預算體系中起到承上啟下的作用。企業(yè)的銷售預算引起了企業(yè)現(xiàn)金的流入，成本預算、費用預算和資本預算引起了現(xiàn)金的支出。現(xiàn)金預算綜合反映了各項預算對現(xiàn)金流動的影響，同時現(xiàn)金流動又引起了企業(yè)資產(chǎn)、負債的變化，從而為編制預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表提供了條件。

（3）預計資產(chǎn)負債表是在期初資產(chǎn)負債表的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營預算、資本預算和現(xiàn)金預算有關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)整編制出來的。預計資產(chǎn)負債表可以提供預算期末企業(yè)財務(wù)狀況的信息。

（4）預計利潤表是在經(jīng)營預算的基礎(chǔ)上，按照銷售預算、成本預算和費用預算的有關(guān)數(shù)據(jù)編制的反映預算期經(jīng)營成果的預計報表。

（5）預計現(xiàn)金流量表是根據(jù)經(jīng)營預算、資本預算、現(xiàn)金預算編制的預算期現(xiàn)金流量變動情況的預計報表。

（二）幾點思考：走出全面預算管理的疑惑

1、為什么預算指標會出現(xiàn)偏差？

編制預算僅僅是對未來的一種預期，人們不可能把未來的情況都充分考慮估計到，在預算執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多意想不到的情況，“計劃趕不上變化快”是經(jīng)常會出現(xiàn)的，也可以說是正常的。

編制預算時，除了對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營的預測數(shù)據(jù)很難十分準確外，在預算編制的技術(shù)方法上，也有一定難度。如果企業(yè)沒有準確的數(shù)據(jù)資料，僅僅憑借預測數(shù)據(jù)來編制預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表，其難度就更可想而知了。

2  為什么要全員參與？

其一，由少數(shù)人制定經(jīng)營目標、編制預算，有時容易脫離實際。當企業(yè)規(guī)模較大時，由于管理層次增加，經(jīng)營層的領(lǐng)導很難直接了解市場一線和生產(chǎn)一線的實際情況，他們所期望的目標，有時與實際會有較大的差距。

其二，由少數(shù)人確定經(jīng)營目標和編制預算，不容易得到企業(yè)員工的認同。在制定經(jīng)營目標時，如果沒有經(jīng)過各個部門的分析討論，經(jīng)營者和各級人員之間上下缺乏交流溝通，這種情況下經(jīng)營目標就很難得到各級人員的認可，就會把這些經(jīng)營目標視為外在的壓力，而不能引發(fā)員工的內(nèi)在動力。

其三，由少數(shù)人確定的經(jīng)營目標和指標，執(zhí)行中的效率也差。因為各級員工沒有參加經(jīng)營目標和指標的制定，對這些目標落實和實現(xiàn)過程中會出現(xiàn)什么問題，缺乏實現(xiàn)的考慮。在預算執(zhí)行過程匯總一旦出現(xiàn)了困難和問題，往往會束手無策，只等經(jīng)營者等少數(shù)人親自處理，降低了工作效率。

3、為什么要編制月度預算？

全面預算的內(nèi)容還可以按時間標準分成年度預算和月度預算。月度預算是年度預算的執(zhí)行預算，年度預算必須通過月度預算才能貫徹執(zhí)行下去。尤其存在明顯的淡旺季，或者生產(chǎn)經(jīng)營不太穩(wěn)定的情況下，月度預算的編制是十分重要的。月度預算也是從銷售預算開始，編制月度生產(chǎn)預算、成本預算、費用預算、現(xiàn)金收支預算，從而指導月度生產(chǎn)經(jīng)營活動。

通常情況下，公司月度預算只是簡單的使用年度預算除以12個月來計算，其存在的弊端是費用和現(xiàn)金預算不容易控制，造成超預算進度的臨時性費用或支出較多。如果想要更嚴格的控制預算，就需要每月編制月度預算，但是每月預算的編制、執(zhí)行、分析、考核工作量較大，可能就需要使用專門的預算管理軟件進行管理。

總之，全面預算管理是運用預算的工具，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的管理，包括預算的編制、執(zhí)行、控制、考核和分析的全過程。如何更好地利用好這個工具，發(fā)揮其“明確目標、配置資源、考核標準、控制依據(jù)”的作用，這就需要我們?nèi)w員工的互相配合、共同努力，讓全面預算管理真正成為企業(yè)理財?shù)慕痂€匙。