作者：張從忠

明朝李詡在《戒庵老人漫筆》一書中，寫過一個京官與地方官斗氣抖威的故事，話說一京官碰到一地方官，他趾高氣揚地說：“我愛京官有牙牌”，牙牌指的是掛在腰間的一塊牌子，大體上跟今天參加聯合國會議和歐美峰會的那些人士，別在胸間的出席證類似。在古代，這牙牌只有京官才有，他們帶著這牙牌一路走向金鑾殿，多神氣？眼看京官比贏了地方官。

只見地方官嘿嘿一笑，隨手遞給京官一根“正宗哈瓦那雪茄”，說：“我愛外任有排衙。”這排衙是什么？就是“衙役叫頭，皂吏吆喝。”排衙據說很有文化，“一曰鳥合，二曰蠅聚，三曰鵲噪，四曰鵠立，五曰鶴驚……十八曰蟻夢。”喊一聲開會，縣丞、主簿、訓導、教諭、典史、巡檢、驛丞、稅監……眾人如鳥般飛來齊集，那場面讓縣令們過足官癮。京官腰別牙牌，是去跪金鑾殿上皇帝的；地方官面前排衙，是人家來跪他的，誰更有意思呢？另外，清朝地方官有審批權，你要開礦辦廠，你要經商建房，都要經地方官簽字蓋章；而且地方官還是集審判權和執法權于一身，僅憑手上的審案權就可以讓你生或讓你死，人命關天，狗命也關天，碰到要命事，擱誰誰在乎，若有案子攤上了身，誰不傾家蕩產以求法律呢？所謂法律，說白了就是法官說了算。于是，就有了油水，就不差錢了。

從表面上看京官被地方官比到了下風。其實，京官有一個最大的優勢，他總在領導的身邊。大官除了講政治，也要關心身邊人的成長，每隔二三年大官就會跟身邊人說：你跟我這么久了，你下去鍛煉鍛煉吧。于是，京官空降到省，省官外放到府，府吏縣吏將身邊人下放到鄉鎮。這樣一來，京官便又成了地方官，他們也就“不差錢”了，也不缺排場了。

“權”是指公平、平衡的意思，“權力”是職責范圍內的支配和指揮的力量，無論古今，權力都是人們用你死我活殘酷手段爭奪的黃金戰袍。但是，權力一定要跟責任掛鉤，誰有權力，誰就要負責任；誰的權力越大，誰就要承擔越大的責任。一個聰明的領導，他必須清楚什么事情絕對不能去做，還必須知道，什么事情不要讓自己牽扯進去；還得學會，根據可能付出的代價來判斷事物，并且將一標準用于所有的事物上。否則這個當官的就會失去權力，甚至丟掉項上人頭。
 
 

2012年5月1日   南京